个税法修正案草案月底二审 专家建议可按“小改”“大改”分步实( 三 )

如是金融研究院院长、首席经济学家管清友在接受《每日经济新闻》采访人员采访时表示,个税法草案拟订的起征点还是偏低,不利于维护中低收入人群的利益。从国际经验上来说,个税制度对收入调节主要体现在减少中低收入群体的税负,维持较高的高收入者税负。

管清友进一步指出,我国上一次进行个税起征点调整是在7年前,而在这期间物价已经有较大幅度上涨,起征点和适应税率仍一直维持在2011年的水平,在一定程度上加重了中低收入群体的税收负担。他表示,个税起征点可以根据CPI、房价、人均收入水平、GDP、财政收入等经济指标来确定一个动态调节方案,个税调整总体来说应当是减税方向。

上海金融与法律研究院研究员聂日明认为,公众之所以对此次个税起征点调整有比较高的期待,一个重要原因是,从2011年到2018年的7年时间里,起征点没有做过调整,社会各界对此意见比较强烈。

但也有部分专家表示,考虑到低档税率范围扩大和新增专项附加扣除带来的减税效果,5000元每月的起征点标准是比较合适的。