河南扫黑除恶大案开庭 8名公职人员如何为黑恶势力“撑伞” 2011年12月

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新华社郑州8月23日电题：河南扫黑除恶大案开庭，8名公职人员如何为黑恶势力“撑伞”？

新华社“新华视点”记者秦亚洲、李丽静

22日，河南省三地法院分别开庭审理了洛宁县狄治民涉黑团伙案涉及的8名公职人员。

截至目前，这一河南扫黑除恶大案共问责54名公职人员，包括市管干部10人、科级干部36人、一般工作人员8人。此次审理的这8名公职人员涉嫌受贿、包庇纵容黑社会性质组织等犯罪。

此前，纪检监察部门介入狄案，深挖黑恶势力背后“保护伞”。随着法庭审理，涉案公职人员与黑恶势力沆瀣一气的违法行为逐渐浮出水面。

吃请、受贿、合伙做生意，“保护伞”与黑恶势力结成利益共同体

1997年，狄治民在洛宁县兴华镇董寺村成立“十八兄弟会”，被推举为老大，并通过给予成员经济好处等方式维系组织。

1999年以来，“十八兄弟会”中部分人员和狄治民的亲属共同作案，在兴华镇及周边地区抢劫、诈骗、敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、贪污……实施有组织的犯罪活动，形成以狄治民为首的黑社会性质组织，涉案45起，受害群众60余人。

检察机关当庭列出证据：这个团伙于2001年强行向在董寺村进行道路施工的许昌项目部供沙；抢劫许昌人王建峰2辆大货车；抢劫卫海波现金2万元；2008年至2012年，妨害作证；侵占国土局村道路补偿款、商工委扶贫资金、沼气池建设补贴、人畜饮水工程款；2015年至2016年，围攻、威胁兴华烟站和兴华镇政府工作人员……

令人关注的是，在监察机关列举的狄治民及其团伙横行乡里20年、把持基层政权12年的情况中，不断闪现公职人员不作为、乱作为、失职渎职的身影。

——2011年11月至2016年5月，孙海报任兴华镇党委书记。狄治民逢年过节就去他家送土特产，孙海报也借检查工作之机经常到狄治民家吃饭。二人关系逐渐密切，由正常的工作关系发展为生意伙伴。

2012年5月，县政府组织的一次检查发现，2011年董寺村上报的6户倒房重建户均不符合条件，也没有重建房，属于造假虚报。镇纪委立案调查发现，狄治民贪污了倒房重建款4.8万元。当镇纪委书记杜冰向孙海报汇报调查情况后，孙海报说“先放放”，致使这起贪污案不了了之，4.8万元落入狄治民私囊。

——苏占武1997年2月开始担任兴华乡党委副书记，与狄治民交往较多。2011年1月，苏占武调任洛宁县扶贫办主任。县扶贫办党组书记、副主任杨俊芳接受狄治民五弟狄治涛吃请，收受狄治民四弟狄治江好处。以苏占武、杨俊芳为主的扶贫办领导班子，在扶贫科技项目评审验收拨款环节失职失责，狄治民和狄治江用一个完全虚构的项目－－大鲵养殖，顺利上报并通过验收，套取国家扶贫资金29.4万元。

——2009年至2011年，狄治民利用职务便利，在组织全村人畜饮水工程项目施工时，伪造施工合同和财政扶贫资金验收单，将上级拨付的7万元工程款中的近4万元据为己有。该工程建设一半即停工，没有一户群众吃上水，群众意见很大。而负责工程验收的洛宁县发改委副主任王彦武和县发改委以工代赈办主任贾林，却签字通过该工程验收。一年后，该工程又通过县发改委项目复验。复验报告写着：“工程使用情况良好，专人管护，一年来正常供水，群众满意。”

检察机关起诉称，狄治民及其涉黑团伙拉拢腐蚀干部，利用各种手段获取非法利益，非法所得达140万元。相关公职人员对狄治民的行为不纠正、不制止、不报告，客观上为狄治民团伙发展壮大提供了经济基础。

从入党到县人大代表，“保护伞”为黑恶势力编织政治“外衣”

董寺村原党支部书记雷玉奇告诉记者，狄治民本不是党员。2003年的一天，狄治民在村里说自己是党员时，雷玉奇以为他吹牛，未放在心上。一个多月后，雷玉奇去乡里办事，时任乡党委副书记刘红军告诉他，狄治民入党了，后经洛阳市监察委调查，刘红军与原乡党委书记张红武合谋，违反组织原则，操纵了狄治民入党一事。

2000年8月，原兴华乡党委副书记苏占武因对董寺村烟叶收购工作进展缓慢不满，向当时的乡长马孝武建议调整该村班子。得到同意后，苏占武到董寺村宣布该村两委班子停职，狄治民进入新一届班子担任村委副主任。

偃师市检察院检察长杨建刚说，苏占武在明知狄治民团伙有明显违法乱纪事项的情况下，仍违规提名其为村委副主任，让狄治民混入基层组织，利用“十八兄弟会”和家族势力长期把持基层政权。

2011年12月，洛宁县推荐县第十三届人大代表候选人，孙海报不认真核实狄治民的候选资格，还给一些人员打招呼，要求力保狄治民，狄治民顺利当选。

通风报信压案不查，钱权交易使公职人员放弃职责

狄治民及其团伙为非作歹20年，其间不乏反映情况的干部、群众。但在“保护伞”的压制打击下，被害人合法权益得不到保护，正义得不到伸张，狄治民及其团伙越来越嚣张。

2005年，网上出现告狄治民的帖子。狄治民怀疑是对门邻居雷海生所写，就带家人到雷海生家对其大打出手，直至其昏倒在地方才停手。次日，雷海生到镇派出所报案，民警在派出所所长蒋小军授意下答复“只有你家人看见不算”，拒绝立案。雷海生哭着说，后来县医院诊断其为脑震荡，住进重症监护室，此后多年生活在屈辱中。“狄治民打了那么多人，没有人告赢过。”他说。

杨保武曾任兴华乡乡长，后到洛宁县信访局任职。董寺村群众到县信访局上访，杨保武向狄治民通风报信并从中协调。上访群众程七龙等人说，“我们前脚离开，狄治民就知道谁去上访了，直接把电话打到我手机上，说有事回村里说。”这些做法给上访群众带来极大的心理压力，渐渐没人敢告状了。事后，杨保武收受狄治民现金2000元。

2016年1月21日，洛宁县纪委将“洛宁县董寺村村民反映村支部书记狄治民侵吞扶贫款、违规发展党员、作风粗暴等问题线索”的举报件转到兴华镇，要求镇纪委调查处理。镇党委副书记曲占原就此事请示孙海报时，孙海报让把举报件先放在曲占原处，未按上级要求对查处狄治民一事做出安排。

据悉，案件将在近期宣判。