投资2600万元的水利工程，为何五年没发挥应有效益？咸丰县清坪镇太平坝村一位中粮大户说：

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楚天都市报8月29日讯（记者陈凌墨通讯员涂赟涛闻康）今晚，湖北常态化电视问政专栏《党风政风前哨》本月第一期推出，曝光了恩施州咸丰县水利灌溉设施工程成摆设、5年没有发挥应有效益的问题。

恩施州咸丰县是2012年度中央财政小型农田水利工程建设重点县，获批项目总投资达2600.5万元；其中，中央财政建设补助专项资金1500万元，省级配套资金800万元；受益区域是黄金洞乡、清坪镇的10个村庄。项目早在2013年7月就宣告完工了，至今已经过去整整五年。

项目规划的受益区域的村民们向记者反映，五年来，他们根本没受益，庄稼年年在减产。咸丰县黄金洞乡金洞寺村、马柳溪村的村民们说，他们只是在项目验收时，看到田间的喷头喷过水。那以后，五年里，就再也没见过喷水了。

当年，拨给青坪镇的太平坝村的项目资金达400多万元。这个村的村民也说，这五年都没见过喷水。

眼下正是水稻灌浆时节，稻子只有喝足水，才能有个好收成。可稻田干枯，裂开的口子足有三十公分深。望着大片皲裂的田地，村民们心痛不已。为了不至于绝收，他们不得不自己掏钱，拉管子，租设备，缓解一下灌溉问题。

咸丰县清坪镇太平坝村一位中粮大户说：“我每年种40亩水稻，自己灌溉，各种费用加起来有两万多块钱。”

国家投资2300万的民生水利工程为什么没有发挥效益呢？

在村民指引下，在一片乱草中，记者找到小农水项目的分水阀。分水阀锈蚀严重，底部陷入长满青苔的泥土。一个用于排污的分水阀阀井，被厚厚的野草层覆盖。村民们拨开野草，合力抬起井盖。井里的阀门已是锈迹斑斑。村民们使劲扭动阀门，没有一滴水流出来。这个阀井附近是一个高出地面一米左右的蓄水池，池底仅有少量积水。两个池口处，结起厚厚的蜘蛛网。一旁的泵房，大门紧锁，门外野草丛生，堆积着苞谷杆。太平坝村中心小学里的蓄水池泵房已经成为仓库，乱七八糟地存放着猪饲料一类的物品。

田间地头的分水闸井，常年没有使用，长满荒草，堆满垃圾。田地里，横七竖八，是一根根用于喷灌的水泥管，大多数没有了喷头。

村民们说，国家投钱建灌溉工程，5年来，不但没让他们受益，反而给他们种地带来麻烦。施工不规范，田里的管道埋得比较浅，妨碍他们的正常耕作、灌溉。

按项目施工规范的要求，田里埋管道，要低于田面80公分。实际情况是，太平坝村田里有很多管道裸露在田面上。

五年来，村民们多次向乡里，镇里，向水利部门反映这些问题，却都没有结果。

为什么国家投资两千多万的民生工程不能发挥效益？咸丰县清坪镇太平坝村村委会原书记肖书记解释，项目2013年建成后，2014年9月，就遭遇当地50年一遇的洪水，把整个管网都冲毁了。

那为什么相关部门不及时维修，让工程尽快恢复使用，发挥效益呢？咸丰县清坪镇水利管理站工作人员姜尚静说：“因为当时这个项目涉及到了十几个村，太平坝村的投资在四五百万元左右，当时如果按照原标准来恢复的话，那投资太大了，所以当时只花了一点点的钱，把主管网接通了。”

镇水利站这名工作人员坦言，2014年洪灾过后，县里拨付的资金只够维修主管网，田间管道没有得到维修。

2014年的洪灾使工程管网严重损毁，至今无法正常使用。咸丰县水利局是如何负起监管责任的呢？

对此，咸丰县水利局原局长颜克新称：“这个项目我觉得老百姓是受益的，不存在老百姓说没有水，应该是没有问题的。”

村民们反映五年来，田间管道一直不通水，田地得不到有效灌溉。那项目建好后，管护责任是如何落实的呢？

时任咸丰县水利局局长颜克新说，最后是以乡镇管护为责任主体，管用水，管灌溉，管抗旱。他称，项目完成后，水利部门只负责技术指导，管护责任在镇里的管水协会。

而2012年咸丰县发布的《关于明确小型农田水利重点县建设项目各部门职责的通知》已明确规定：县水利水产局负责项目规划、设计、建设管理、开工审批和技术指导，工程建设质量监管，督促落实工程建后管护责任。