是该减税了:中美税负和基础性成本比较(12)

2)继续清理费用,压缩全国性及广东、广西、上海、新疆、甘肃等行政性收费项目较多省份的非税收入。

3)降低社保缴费比率,建议养老保险从当前19%下调为10%,医疗保险从8%下调至5%。

4)厘清政府与市场的边界,梳理政府职能,压缩事权和支出责任,精兵简政。改善财政支出效率,向社会保障领域倾斜,解决医疗、住房、养老和教育等问题,促进居民边际消费倾向的提高。

5)全面推动改革开放,推动土地等要素市场化改革和服务业开放,强化竞争,降低基础性成本。

6)优化地方政府考核体系,降低制度性交易成本。

7)建立房地产长效机制,促进行业平稳健康发展,降低相关地价、房租等成本。

政策选择及利弊分析:中美间的竞争实质是改革的竞争,从政策效率看,结构性改革优于单纯的减税,减税优于基建,基建优于货币放水刺激。