国民收入差距越来越大!来,看日本是如何根治的?( 五 )
日本都做对了什么?我们不妨从初次分配环节与再分配环节上的种种实践来寻找答案。
(一)初次分配环节:效率与公平兼顾
学界普遍认为,初次分配存在不公平是产生收入分配不均及其他诸多问题的关键所在。因此,若想缓解收入差距的加剧,势必要从初次分配开始。日本的初次分配关系主要由市场机制决定,以此来确保经济活动的机会均等,并配合有关政策来进一步强化当中的公平属性。具体来说,日本主要采取了以下措施:
第一,实施“国民收入倍增计划”。国民收入倍增计划,可以理解为由日本政府制定的一个“十年发展计划”(1961年~1970年)。按照该计划的要求,十年间,日本国民生产总值和人均国民收入都要实现翻番,即年均增长率应达到7.2%,而最终目的是实现国民经济发展与居民生活进步的协同并举。该计划的精髓在于“民本思维”,即“民富”先于“国富”,将国民收入的倍增作为最终落脚点,用国民收入的增长来带动经济总量的增长,而不是用经济总量的增长来带动国民收入的增长。其直接结果便是,上世纪70年代中期至21世纪初,日本的劳动者报酬占GDP比重始终保持在55%的高位以上(我国自1991年起,劳动者报酬占GDP比重几乎从未高于50%),且长期高于欧元区国家与金砖国家。这为缩小日本国民的收入差距打下了基础。
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