宁波：解民忧惠民生聚民心整治之前

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解民忧惠民生聚民心

——江北孔浦红梅新村老小区综合整治提升纪实

一个月前，盘踞红梅新村4号门区域10多年之久的“马路市场”被彻底整治，多家常年跨门营业的经营户被成功清退。如今，清退出来的600多平方米空间，工人们正在加紧装修施工。一个月后，这里将被改造成为红梅社区老年大学教学点，彻底改善社区缺乏老年活动空间的现状。这项民生工程的开展，正是得益于小区环境综合整治工作。

自7月份以来，孔浦街道联合多部门执法进社区，强势推进红梅新村环境综合整治，重拳整治跨门经营5起、流动摊贩18起，扣押三轮电动车12辆，同时对相关违法事项进行顶格处罚，一时间，小区内的秩序得到了全面改善；逐楼逐栋清理楼道堆放物20余车，整治毁绿种菜45处，小区环境全面提升。

“绿化带里的农作物清理干净了，楼梯间的杂物不见了，小区环境变好了，出行更方便了，我们住得舒心多了！”该小区20年老住户、78岁的张尧法说。

本报记者徐欣通讯员王涛沈旦供图孔浦街道

联合执法解民忧

红梅新村小区，20世纪90年代刚建成时，也算是周边的品质居民区，但在经历了岁月和风雨的洗刷后，如今老化、杂乱、基础设施缺乏等老小区的通病，一度非常突出。沿街商铺跨门营业，无证摊贩常年“驻扎”，原本五六米宽的小区道路被“蚕食”得仅剩半米，居民怨声载道……

为了还居民一个舒心的生活环境，6月底，孔浦街道牵头辖区执法中队、市场监管所、派出所、社区、物业等相关单位召开专项会议，研究制定红梅新村环境问题专项整治方案，最终确定以“八颗公章”联合执法的形式先行推进小区整治。

7月3日早上5时，联合执法力量全面进入小区。跨门营业、无证摊贩、垃圾乱堆放、违规广告牌……凡是影响小区环境的违法违规行为，执法人员全面排查，一个也不放过。

“无证摊贩和跨门经营一般出现在人流量比较集中的早上和晚上，我们就加班加点和他们同步，确保管理执法到位。”综合行政执法孔浦中队中队长林亦明说。

历经一个多月早出晚归，小区环境改头换面：地面整洁干净，无证摊贩几近绝迹，商铺均在划定的“红线”——屋檐内经营。“大家规规矩矩做生意，还少了无证小贩的竞争。”在整治中因跨门营业被罚款的水果店老板小刘心服口服。

“毁绿种菜，执法主体区行政执法局；房屋分隔出租，执法主体公安江北分局……”一份《江北区居民小区(村)易发违法事项执法清单》，更是让红梅社区党委书记宋红燕在推进整治工作中有了“底气”。

“我们社区工作人员没有执法权，有些工作做起来，居民不配合我们就没办法了。有了这份执法清单，‘按图索骥’就能找到对应部门，对相应的违法违规行为进行处罚，工作推进起来流畅了很多。”宋红燕说。

此外，红梅新村还积极调动社区居民积极性，让群众共建共享。“以社区平台作为支撑点，我们发动小区党员志愿者和墙门小组长30多人，组成了一支志愿者队伍，听取反馈民情民意，监督整治工作推进。”宋红燕介绍。

民生扩容惠民生

推进老小区综合整治，既要亮“面子”，也要实“底子”。红梅新村在做好环境整治这一“面子”工程的基础上，也在通过各种渠道，扎实民生服务这一“底子”，让居民生活更舒心。

“和新小区比起来，我们的民生服务供给能力其实是跟不上的。”宋红燕给笔者举了个例子，红梅新村共有2422户居民，老龄化率超过30%，庞大的老年群体对老年大学社区教学点的需求异常强烈。

整治之前，红梅新村的社区老年大学教学点是一个仅60余平方米的活动室，这个活动室平常还要用作社区的会议室、居民的活动室等等。“即便是每天都给它排满，我们也根本不够用。”最后导致的结果就是，红梅社区的老年居民共有11个老年大学班，平常上课却只能舍近求远跑到附近的怡江、绿梅等社区。像这样的制约，社区卫生服站和社区服务中心也同样面临着，这两个事关小区民生的公共机构总占地面积都不超过80平方米。

“这次整治过程中，我们共清退出了千余平方米的小区门店用房，由街道出资整体承租下来后，我们全部用在了提升民生服务供给能力工作上。”宋红燕介绍，除了4号门附近的600多平方米改造成社区老年大学教学点，有200平方米将用于社区卫生服务站扩容，为社区的老年群体新增中医特色理疗服务，另外的200平方米将用于社区服务中心的改造提升。

“听说改造好的社区老年大学教学点，可以开展舞蹈、绘画、手机使用等不少的课程。那以后我上课再也不用大老远地跑出去，真正能实现在家门口上老年大学的愿望了。”社区老年居民刘阿姨高兴地告诉笔者。

公交车站点太远不方便，通过人大代表社区联络站反映民意，由人大代表向市公交公司发函，公交站点设到了小区门口；老旧小区停车位严重不足，利用小区外围的拆迁空地建起临时停车场……社区和街道各方力量“想尽了办法”，就是为了合力提升小区的民生供给能力。

这一件件民生工程也成了一件件“民心工程”，赢得了社区居民的称赞和支持。“刚开始全面整治的时候，小区内的摊贩少了，我们买东西也不那么方便了，我是有点不太乐意的。如今，整治效果出来了，真正受益的还是我们社区居民，我是真心感谢他们的坚持和付出。”家住红梅新村18幢的居民胡大爷说。

长治久安聚民心

“通过近两个月的集中整治，小区面貌有了很大的改观，环境卫生干净了不少，公共配套也更加完善，但是小区整体底子薄、基础差的现实依旧存在，要彻底整治好小区的环境，还需持之以恒，久久为功，进一步提升小区的精细化水平。”在宋红燕看来，红梅新村的环境整治工作只是开了个头，依旧还有不少问题需要解决。

雨污分流改造、小区外立面改造、老化设施设备改造提升、垃圾分类……在宋红燕的笔记本上，她密密麻麻记下了整整一页的下一步重点工作。

“前不久，市里也出台了相关政策，全方位支持我们老旧小区改造提升工作，区政府和街道也高度重视，再加上社区居民的理解和支持，我相信老旧小区的改造提升工作，好戏还在后头。”宋红燕信心满满地说。

宁波：解民忧 惠民生 聚民心

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