县城公立学校为何频频出现超大班额问题( 三 ) 【观察者网专栏作者齐燕】耒阳

2016年06月16日，山东省济南市天桥区少年宫，天桥区外来务工人员子女入学集中赋分审核材料工作正式启动。（@视觉中国）

政策本身是为了保障农民工随迁子女的入学权利，但是在实际的政策执行过程中，如何甄别农民工是否真是在本地务工并不容易，于是出现农村家长以该政策为理由送子女进城读书的情况。当家长们看到周围有不少家庭把孩子送到县城读书之后，担心自己孩子落后，也把孩子送到城区读书。当送孩子进城读书在农村成为一种风气之后，不把孩子送进城里读书，就成为对孩子教育不重视的体现。对于一心希望子女能够通过读书改变命运的农村家长来说，就都会争相将孩子送到城区读书。在上述三个因素的共同驱动下，大量农村学生进城读书，也即教育城镇化。

从地方政府的视角来看，地方政府也希望通过学生的教育城镇化来推动地方的城镇化水平，因此会放宽农村学生进城入学的政策。在中西部地区调研，发现县域城镇化一般与学生的教育城镇化联系在一起。县政府看到农村学生对于城镇优质教育的需求，会适当放宽农村学生进城的条件限制，以吸引农村学生进城。地方政府希望通过学生进城读书进而带动农村家庭在县城买房。这样政府就可以推动人口城镇化，提升城镇化水平。