长三角城市“战争”：中心化与去中心化省政府：趋向中心化

文/他乡之石（投稿）

（识局微信公共账号zhijuzk）

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编者按：

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先看去中心化：

以前从杭州到南京坐火车，先要经过上海，自从宁杭高铁开通后，很多高铁可以不经过上海，直接从杭州到南京了。

以前从浙江嘉兴到江苏南通，要经过上海。随着苏嘉杭城际的建设，未来浙江北部可以不经过上海直接高铁直达江苏中部。

以前从泰州到上海，如果要坐火车的话，必须从泰州到南京再到上海。随着未来苏通铁路的通车，泰州可以不经过南京直接到上海。当然，现实情况是，大部分人都坐大巴去上海。

是的，在江苏省内，越来越多的铁路可以不经过南京了；在浙江，越来越多的铁路可以不经过杭州了；在长三角范围内，越来越多的铁路可以不经过上海了。

长三角的铁路呈现了网状结构，城市之间越来越平等化，似乎不必再看上海、南京、杭州的脸色。

我们再看中心化：

南京：江苏省将举全省之力提高南京首位度

杭州：杭州兴则全省兴，杭州强则全省强。同样举全省之力发展杭州

上海：自然不用说了，中心城市

这就似乎形成了一个“战争”：中心化与去中心化之间的矛盾。

笔者不止一次听到江浙的很多地级市在欢呼高铁通到了当地，而且不仅强调与上海的相通，同样强调与江浙沪各个城市之间的联系。

在很多地级市看来，上海、南京、杭州固然是中心，但江浙沪的精华在于发达的县域经济，这才是江浙沪的核心，如今高铁加速了这一进程。

但在上海、南京、杭州的不少人士看来，这个时代是强者恒强的社会。对于政府而言，肯定会集中精力发展一个特大城市，对于资本、人才而言，也会倾向于涌向特大城市。这就是为何近些年在省内，宁波和苏州发展动力似乎没有杭州、南京强的原因之一。

我们来仔细分析下：

省政府：趋向中心化，但地级市或许并不愿意

铁路系统：趋向网格化，客观上导致去中心化

市场：资本、人才更加中心化，但制造业等不少产业去中心化

所以其实长三角中心化和去中心化之间的战争是行政和市场之间的竞争；是大城市虹吸效应和中小城市遵守产业分工角色的斗争；是传统的交通枢纽理念和当代网状交通系统之间的斗争。

可以相信，在这种竞争中，长三角将更加一体化，竞争也更加激烈。

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