赋予人民调解法新方法新权威北京市政协11月30日召开推进本市人民调

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本报讯（记者包松娅）北京市政协11月30日召开推进本市人民调解工作民主监督座谈会，着力破解人民调解工作中认识不足、队伍建设滞后、调解能力后继乏力、保障机制不完善、对接工作亟待加强等难题。

“首先主要是认识问题，要充分认识人民调解在社会治理中的重要作用。”皮剑龙委员在座谈会上提出，人民调解是通过和解方式解决法律争议的一种方法，与仲裁、诉讼相比，人民调解方法灵活、程序便捷、不伤感情还不收费用，是完善社会治理体系、促进社会治理能力现代化建设的基础工程，也是巩固社会和谐稳定的“第一道防线”。

有关数据显示，由于经济社会的快速发展，各种利益冲突多发，诉讼案件高速增长，而调解纠纷数量却逐年下降。原因和问题何在？北京市政协社会和法制委员会今年组成专题调研组，展开深入的监督性调研。在听取了北京市司法局、市高级法院的工作情况通报后，调研组组织委员赴北京市通州区、房山区，以及广西、云南考察相关工作，同时通过召开座谈会，与市区司法行政部门负责人、司法所长、基层调解员、诉前调解员等一线人员进行更深层次的研讨，寻找制约人民调解作用更大发挥的机制性问题。

在民主监督座谈会上，与市政府法制办以及市司法局、市高级法院等有关部门负责同志面对面时，委员们各抒己见。王丽等委员认为，人民调解工作不仅解决的是百姓的“家长里短”，更重要的是人民的需求，人民对民主法治公平正义的需求，因此要提高人民调解工作的地位和重要作用的认识。“要进一步加强专职和兼职调解员队伍建设，增加人民调解工作的荣誉感，吸引有能力的人参与调解队伍。”朱江委员说。针对能力建设，刘劲容等委员还建议，要通过培训、建立知识储备后援团等方式，逐步提升调解员能力水平，同时加强人民调解的职业保障，扩大人民调解工作的社会影响力。

到会听取意见的北京市政府副秘书长王晓明回应称，依法治国和人民调解工作，都是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。有关部门要认真梳理委员意见和建议，从制度上工作机制上，依据法律加强政府部门对这项工作的顶层设计和实践创新。

北京市政协主席吉林表示，越是重大问题越是需要调解去处理，解决问题时要抓住具体矛盾，在全社会树立司法权威，不断完善人民调解工作，赋予人民调解法新的方法和新的权威，通过不同渠道多元化解决矛盾。

北京市政协副主席马大龙主持会议。