“温暖”与“蓝天”并非无法调和的权利之争丨凤凰网评论这是一个漫长而寒冷的冬季。"

那些城市的低收入者和老人，那些农村群落用不起空调的人，他们的权利更应该得到尊重。他们无法享受城市居民统一供暖的福利，却被剥夺了像过去一样烧煤取暖的权利。

文丨凤凰网评论部

很难想象，在2017年的冬天还会有大量中国人处于挨冻的境地。在北方，不少地方的居民没办法再像往年一样靠烧煤来取暖，对他们来说，这是一个漫长而寒冷的冬季。

冬季燃煤在一定程度上造成了空气污染，为治理冬季雾霾现象，在北京这样的大城市，早就开始了煤改油或者煤改气的供暖方式。但现实是，并不是所有人都能享受到暖气公司的集中供暖。在一些小城市，甚至都还没有做好煤改气的准备，却仓促地停止了燃煤供暖的方式，造成大量居民挨冻。

在北京周边严格禁煤区实施煤改气的第一个冬天，天然气供应缺口已经凸显。石家庄、保定已经开始限气，部分不具备煤改气的村落，居民只能使用电暖器和空调取暖。对于一些没有这样取暖设备的贫困家庭而言，处境就更加恶劣。

这样不分青红皂白地一律停止烧煤取暖的“一刀切”式做法，可以看出一些地方仍然存在着简单粗暴的治理方式。这种不考虑后果的做法，不仅不能让事情得到很好的解决，反而给更多的人造成困难。禁止烧煤让环境变得更好，是要建立在两个基础之上：

首先，要保证“煤改气”取得普遍的成功，那些住在农村的人，至少在现在还不具备煤改气集中供暖的条件。农村居民一直采用烧煤取暖，这就要求基层部门要提前做好公共服务工作，既然无法像大城市一样施行统一燃气供暖，有什么理由统一取消烧煤取暖呢？不少地方在推行卦炉，算是一个好办法，但是很多地方并没有在冬季来临之前安装好卦炉并调试到位，农民甚至有一种花了冤枉钱的感觉。

其次，煤改气成功后，还要保证燃气的供应，就现在来看，不少城市并没有做好这方面的准备，只好大面积停气。尽管有关部门要求首先保证民生用气，但是间歇性停气仍然影响了很多居民的生活。一些地方既没有充分估计到供气对困难，也没有做好应急预案，事到临头，只好一限了之。

最近几年，人们对空气污染的抗议之声越来越强烈，很多城市被“环保巡视”之后，都采取了集中整治措施，空气质量比去年大为好转。这表明，中国对治理空气污染是有决心、有办法的，目前已经突破了环保部门独木难支的状态，多部门联合执法，效果非常显著。对城市管理者来说，是否能够完成全年的治霾目标，关键就在这个冬季，强制煤改气就此成为逻辑的必然。

在为治霾的决心点赞的同时，很多人不得不面临要蓝天还是要温暖的两难选择。在环保的正当性面前，那些处在寒冷中的人们，似乎都没有了抱怨的权利。人们需要好的空气，但是这是否必然要以一部分冬天挨冻为代价？寒冬造成的肺炎，也不并不比雾霾对肺的伤害更轻。

治理雾霾是一个系统工程，同时也是一个渐进的过程。如果政府关掉所有的工厂，当然就不会再有雾霾，但是没有谁会期待这样的做法，因为对国家和社会来说，都承受不起经济停滞的代价。那么，同样的逻辑也适用于煤改气。在没有做好准备之前，明知一部分会挨冻的情况下，为什么就要一刀切？

尤其是那些城市的低收入者和老人，那些农村群落用不起空调的人，他们的权利更应该尊重。他们无法享受城市居民统一供暖的福利，却被剥夺了像过去一样烧煤取暖的权利。煤改气固然是当下环保的一个重要措施，然而，在没有做好准备甚至“气荒”的情况下，贸然搞“一刀切”式的禁煤，最终也会冷掉那些困难群众的心。

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