自精准扶贫工作开展以来 ， 通川区牢牢抓住农业产业扶贫这个脱贫攻坚“牛鼻子” ， 整合资源优势 ， 因地制宜发展特色产业 ， 通过全区干群的共同努力 ， 全区产业扶贫工作取得了积极进展和良好成效 ， 产业扶贫覆盖建档立卡贫困户7876人 ， 覆盖率超过33.96% ， 为打赢、打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础 。
2020年 ， 通川区加速乡村振兴 ， 强化“全省乡村振兴先进县”成果运用 ， 推进全面脱贫与乡村振兴无缝对接 ， 提出了坚定“主城担当” ， 建设“品质通川” ， 为全力助推达州创建全省经济副中心而不懈奋斗的新目标 。 在新的历史使命下 ， 通川区按照“一轴两翼七支点”发展战略 ， 精准实施“136”发展规划 ， 全面推进产业脱贫发展 。

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“三大机制”保障脱贫实效
近年来 ， 通川区健全政策保障机制 ， 制发了《达州市通川区推进财政支农资金形成资产股权量化改革的实施意见》《通川区省市级龙头企业帮村行动实施方案》《通川区加快培育新型农业经营主体发展现代农业的奖补暂行办法》《通川区创新开展“政银担”合作贷款模式支持扶贫涉农产业发展实施方案》等系列政策 ， 全面激发贫困地区发展活力 ， 撬动社会工商资本投入农村发展农业 。 引导各类财政投入资金、社会工商资金、农民自筹资金注入贫困村股份经济合作社 ， 大力发展贫困村集体产业 ， 建立健全“股权量化、按股分红、收益保底”的扶贫机制 。 落实扶贫贷款财政贴息政策 ， 设立农村种养致富带头人无抵押贷款 ， 开展农村资金互助组织试点；综合运用财政贷款贴息、政府购买服务、农业担保、以奖代补等措施 。
资金保障机制 。 每年整合涉农项目资金投入农业产业发展不少于1亿元 ， 确保贫困村村均投入不低于100万元；充分发挥农业发展公司和扶贫小额信贷分险基金、中小微企业贷款风险补偿基金作用 ， 确保贫困村村均注入产业扶持基金、产业发展资金分别不低于85万元；大力引导新型农业经营主体与贫困群众构建利益共同体 ， 撬动更多业主、金融和社会投入 。
利益联结机制 ， 因村(户)制宜选择“村集体+专合社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式 ， 推广土地流转、股份合作、托管经营或租赁转包、代耕代种等多种形式适度规模经营 ， 扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等多种形式的新型农业经营主体 ， 正确引导贫困户入股分红、务工增收 ， 带动1132户贫困户深度参与产业发展持续增收 。
“特色产业”增强造血功能
【达州日报|产业脱贫发展！通川区这组数据太给力了】通川区立足农业、深耕主业、兴办企业、发展产业、引领行业 ， 让特色产业在希望的田野上播种、发芽、生根、开花、结果！截至目前 ， 创建市级现代农业园区2个 ， 打造环凤脆李、磐石草莓、富硒蓝莓等现代农业示范园21个 ， 特色产业基地226个 ， 基本实现乡乡有园区、村村有基地、组组有产业、户户有庭院 。
环凤脆李生长在通川区凤凰山脉 ， 以皮薄多汁、口感清香脆甜、入口化渣而闻名 。 2016年“环凤脆李”入选为CCTV—7关注品牌、省级农业示范园优质水果 ， 国家生态地原产品保护示范区品牌之一 。 目前 ， 通川区环凤脆李种植以凤北街道田家塝村、插旗山村、张金村 ， 罗江镇金凤村为核心 ， 现已发展至6个乡镇、37个专业村、19个专合社 ， 种植面积已达3万亩 ， 挂果面积2.7万亩 ， 年产量达3.3万吨 ， 年产值2.4亿元 。 环凤脆李的发展正向产业化、规模化、品牌化不断推进 ， 已成为农民脱贫奔康 ， 增收致富的重要支柱产业 。
在磐石这片近万亩的现代农业园区 ， 书写着通川穷则思变的胆魄 ， 承载着通川百姓的“致富梦想”！通川区通过不断探索 ， 积极引入外来资本、技术、销售渠道等方式 ， 按照“科技兴农、富民强村”发展理念 ， 兴办农民夜校 ， 科技普及从黑板到田间、从理念到实践、从质疑到丰产！如今 ， 磐石镇先后引进业主60余家 ， 流转土地1.5万余亩 ， 年产值达3亿元 ， 让老百姓体会到了实实在在的发展红利 。 分页标题#e#
2016年以来 ， 秦巴蓝莓现代农业园区从无到有 ， 从小到大！通川区坚持“产村、产旅、产网”融合发展 ， 蓝莓基地有效吸收村集体经济和贫困专项资金入股 ， 建立“企业+村集体+贫困户”利益联结机制 ， “产村融合”活力迸发！目前 ， 秦巴蓝莓现代农业园区受益农户达2433户 ， 8577人 。 2020年 ， 园区蓝莓产量将超8万斤 ， 预期创收超千万元 ， 解决就业超过500人！秦巴蓝莓现代农业园区被授予“市级现代农业产业园”和“国家级农民合作社示范社”称号！以此辐射 ， 全区发展蓝莓基地10个 ， 种植面积超万亩 ， 受益农户超3000户 ， 年产值上亿元！
“农旅融合”提升脱贫品质
农文旅融合发展 ， 走出一条兴旺富民路 。 通川区先后引进中青旅海投集团、碧桂园等实力企业投资200余亿元 ， 先后实施打造青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、蝴蝶谷、月湖旅游休闲度假区、碧潭花乡农旅综合开发等项目25个 ， 创建国家4A级景区1个、国家3A级景区2个、省市级农业主题公园3个 ， 成功承办2017年四川省第八届乡村旅游节暨达州市第六届旅游发展大会、2019年达州市首届文旅发展大会 ， 金石云顶野生动物园刷爆“朋友圈” ， 青宁云门天寨成为达州知名网红“打卡地”、仅一个月接待游客超15万 ， 被中央、省级主流媒体广泛宣传 ， 反响热烈 ， 盛况空前 ， 农文旅融合助推乡村振兴成效彰显 。 吸纳贫困人口1380人务工 ， 增加村集体经济收入400万元 。 依托达巴万高速公路 ， 规划建设40公里、3万亩农文旅融合发展示范带 ， 重点打造了磐石、金石、青宁三个农文旅融合发展示范乡镇 ， 以三点连成三线、三线形成三面 ， 辐射周边6个乡镇产业发展 ， 10万余群众持续增收 。
同时 ， 全区以农民增收为中心 ， 持续完善利益联结机制 。 充分发挥财政专项资金、区农旅公司平台作用 ， 支持农业适度规模经营 ， 发展农业产业化联合体 ， 积极推广“公司+农户”“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“协会+农户”等发展模式 ， 培育农业产业化公司207个、农民专业合作社438个、职业农民和家庭农场1166家、产业联合体1个 ， “农户+”新产业组织方式实现全覆盖 。 成立村集体资产经营管理公司50个 ， 创新推行“五金模式”（村集体聚“资金” ， 农户收“租金” ， 农户挣“薪金” ， 农户分“股金” ， 农户赚“现金”）和“两分红一保底”利益联结机制 ， 人均年增收近千元 。
在通川 ， 无论春、夏、秋、冬 ， 还是东、西、南、北 ， 都在激情描绘特色产业的多彩画卷！通川村村有产业基地 ， 乡乡有产业园区 ， 三产融合建设起产业新城 ， 一个个传统名特产品正实现着大品牌的华丽变身；一片片厂房里正激发出创业创新的无限动能；一处处新园区加快建设日新月异 ， 一个个大市场规模空前商气旺盛 ， 冷链物流、现代仓储、优势资源聚集 ， 线上线下融合 ， 财富流金淌银！通川已然印证：乡村要振兴 ， 产业是根本；通川金土地 ， 人勤四季春！
采访人员|胡杨通讯员|郑涛
编辑|刘民婕
责编|潘丹
值班编委|付勇

来源：(达州日报)

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