城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治 ， 是东莞打赢蓝天保卫战的重要一环 。 7月20日上午 ， “城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动”工作总结会议在市城市管理综合执法局举行 。 南都采访人员获悉 ， 4月1日至7月10日 ， 全市暂扣违法车辆3096台 ， 立案查处污染路面及非法倾倒行为982宗 。 此外 ， 此次专项整治行动减少了外市车辆在东莞倾倒建筑垃圾现象 ， 开启了全市严查严控的良好态势 。

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减少了外市车辆在莞倾倒建筑垃圾现象
根据市政府蓝天保卫战工作部署 ， 市城管委办公室从今年4月1日起 ， 联合城管、交通、交警、住建、水务等部门 ， 开展城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动 ， 并结合东莞品质交通千日攻坚行动的工作部署 ， 对泥头车非法改装、无密闭措施、扬撒滴漏、严重超载以及非法倾倒等违法行为进行集中整治 。
据统计 ， 4月1日至7月10日 ， 全市共出动执法人员约3.94万人次、执法车辆约1.37万辆次 ， 检查泥头车、运砂车等约4.28万台次 ， 暂扣违法车辆3096台 ， 检查施工工地和砂场5453次 ， 立案查处污染路面及非法倾倒行为982宗 。
其中 ， 市城市管理综合执法局共组织开展了4次全市夜间集中统一行动 ， 采取分片巡查督导的方式 ， 与全市各园区、镇（街）相关职能部门联合执法 。 4次全市夜间集中统一行动时间分别为：4月1日、9日、16日以及28日晚 ， 全市共出动执法人员3146人次 ， 出动执法车辆883辆次 ， 检查泥头车、运砂车等3277辆次 ， 依法暂扣违法车辆433辆次 ， 检查施工工地和砂场542个 ， 立案查处污染路面或非法倾倒行为89宗次 。

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市城市管理综合执法局表示 ， 城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治虽是一项阶段性工作 ， 但在各园区、镇（街）、各部门的共同努力下 ， 发挥了“四个前所未有”的突出成效：参与人员之多前所未有、行动范围之广前所未有、行动影响之大前所未有、行动成效之好前所未有 。 “在此次行动中 ， 多部门联合执法 ， 打破了以往单个部门单兵作战的被动局面 ， 共同对整个建筑垃圾和砂石排放、运输、处置整个链条进行大体检、大整顿 ， 形成了浩大的声势 ， 有效打击了‘百吨王’运砂车 ， 减少了外市车辆在东莞倾倒建筑垃圾现象 ， 开启了全市严查严控的良好态势 。 ”
从行动成效角度来看 ， 据生态环境部门数据统计 ， 1-6月 ， 东莞空气质量综合指数为3.05 ， 同比改善14.6% 。 尤其是6月份 ， 东莞空气质量综合指数为1.99 ， 同比改善29.9% ， 6项主要污染物项指标均达到国家环境空气质量二级标准 。

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镇街打磨出行之有效的“技战法”
市城市管理综合执法局称 ， 在专项整治行动中 ， 镇街主动作为、重拳出击 ， 为维护东莞环境秩序、严厉打击泥头车违法违规行为探索、积累了许多行之有效的技战方式 。
其中 ， 塘厦镇采取错峰巡查、暗中伏击、管控源头等方式 ， 开展泥头车专项整治行动 。 同时 ， 在辖区内构建建筑垃圾闭环式管理体系 ， 建设建筑垃圾运输车辆智能监控视频识别系统 ， 在莞深交界卡口和泥土中转站安装具备监控识别功能的高清摄像头 ， 形成“抓拍-指挥-查处”执法流程 ， 进一步提升工作效率和执法效能 。 其中 ， 在专项整治行动中 ， 立案查处了13个非法建筑垃圾中转窝点 。
【立案查处|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗】分页标题#e#
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沙田镇通过部门设卡、机动巡查、蹲点检查等形式 ， 严厉打击查处泥头车违法行为 ， 并组建一支专责巡查队伍 ， 专职负责24小时辖区违法倾倒垃圾巡查 。 其中 ， 在深入推进专项行动过程中 ， 破获深圳牌照泥头车恶意倾倒案件1宗 ， 涉案车辆9辆 ， 目前案件仍在调查侦办当中；长安镇结合地方区域现状 ， 制定了《长安镇城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治百日行动方案》 ， 并组织有关部门执法人员组成24小时专项整治小组 ， 采取驻守检查、设卡检查、公安视频网上巡查等手段 ， 加强对重点道路、重点区域、在建工地、砂场的管控 ， 严格控制道路扬尘污染 。
凤岗镇创新了工作举措 ， 召集有关部门 ， 联合深圳市平湖、龙城、横岗、观澜等街道 ， 开展跨区域联合执法 ， 实现专项整治全覆盖；谢岗镇、厚街镇“管罚联动” ， 建立台账 ， 并采取源头监管和路面整治相结合的方式 ， 对重点区域进行全时段监控 ， 及时掌握工地出入土情况和运输车辆的动态 。
每周将开展不少于一次联合执法行动
“城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治的开展 ， 对减少道路扬尘污染、规范泥头车管理秩序、强化建筑工地源头管理等方面起到了很好的震慑作用 ， 也为下来推动全市泥头车规范化管理打下了坚实的基础 ， 争取了更多的时间 。 ”市城市管理综合执法局表示 ， 专项整治行动虽已暂告一段落 ， 但东莞仍存在查处泥头车精准性不足、行业自律意识不强、泥头车长效管理机制不完善、缺乏数字信息化监管泥头车等方面问题 。

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针对这一系列问题 ， 市城管管理综合执法局党组书记、局长郭怀晋强调 ， 各园区、镇（街）、各有关部门要切实贯彻落实市委市政府蓝天保卫战工作部署 ， 认真对照《东莞市泥头车全密闭运输和智能化管理工作方案》的要求 ， 扎实推动泥头车更新换代和规范化管理工作 。
首先 ， 要做好泥头车顶层设计 ， 并要充分考虑新型泥头车准入、泥头车运输企业管理及考核、智能化管理平台及车载智能终端的接入及数字化信息的运用 ， 还要考虑旧型泥头车的退出、过渡等事项 ， 为泥头车集约化、规范化管理提供有力的政策保障 。 其次 ， 在市的层面 ， 通过建立泥头车运输企业及车辆信息库 ， 完善考核评比和退出机制 ， 畅通市民和企业投诉渠道 ， 将泥头车智能化管理平台与智慧城管建设有机结合起来等方式 ， 规范行业秩序 。
此外 ， 在部门联动和镇街层面 ， 各部门要强化源头管理 ， 开展联合执法 ， 每周开展不少于1次泥头车查处联合执法行动 ， 持续巩固提升“百日行动”的战果和成效 。 在行业协会和企业层面 ， 要尽快成立余泥渣土处置行业协会 ， 并参照外市的先进经验 ， 探索行业的管理制度 ， 进一步推动整个行业健康有序发展 。
当前 ， 东莞正处于新旧泥头车更替的关键期和过渡期 ， 如何保证新型泥头车加快投入使用、旧型泥头车逐步退出市场 ， 是目前面临的重要任务 。 郭怀晋要求 ， 在过渡期间 ， 各园区、镇（街）、各有关部门要持续加强联合执法查处行动 ， 突出执法查处重点 ， 重点打击泥头车非法改装、无密闭设施、扬撒滴漏、非法倾倒等违法行为、“百吨王”运砂车 ， 以及外市非法泥头车运输、偷倒等 ， 确保泥头车规范化管理和更新换代工作平稳过渡 。
采写：南都采访人员 田玲玲

来源：(南方都市报)

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标题：立案查处|东莞泥头车整治“百日行动”，立案查处污染路面及非法倾倒近千宗