深圳|只有一半人能上普通高中,深圳教育的缺口究竟有多大?

_原题为 只有一半人能上普通高中 , 深圳教育的缺口究竟有多大?
《中国经济周刊》 采访人员 邓雅蔓 | 深圳报道
特区成立40年来 , 几乎每年都有数以万计的人才选择奔赴深圳 , 近10年更是达到数以十万计 。 历经这40年的发展 , 深圳一步步成长为中国经济最发达的城市、中国营商环境最好的城市和全球最具创新力的城市之一 。
但相比于深圳的经济发展速度和营商环境完善程度 , 深圳的教育资源供给却不太尽如人意 , 主要表现为学位的短缺 , 存在于从幼儿园到高中的各个阶段 。
以深圳高中学位资源为例 。 2020年8月下旬 , 深圳高中录取基本上接近尾声 。 据广东省教育厅下达的2020年高中阶段学校指导性招生任务数据 , 2020年深圳市预计初中毕业人数为10.06万人 , 其中普通高中(公办+民办)招生任务4.75万人 , 录取率为47.2% 。
这意味着 , 一半左右的深圳初中生无缘普通高中 , 他们之中大部分只能选择去中专或者技校就读 。
深圳学位资源紧张的情况并不是从初升高才开始的 。 子女入学难 , 是深圳家长们的集体焦虑 , 从幼儿园开始到小升初、初升高 , 一直持续 。
深圳市各级政府多个部门的负责人接受《中国经济周刊》采访说 , 高管子女入学难 , 是他们收到的反映最突出的问题之一 。
长远来看 , 这个短板甚至会影响深圳的未来竞争力 。

深圳|只有一半人能上普通高中,深圳教育的缺口究竟有多大?
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学校课间操
从幼儿园到高中 , 学位紧张贯穿始终
受访的家长们几乎都向《中国经济采访人员》表达了他们对深圳公办学校学位紧张的担忧 。
深户、有房子 , 这两项因素对于申请深圳公办学校学位而言 , 并不意味着完全的保障 。 首先 , 在中考这条道路上 , 成绩仍是决定孩子是否如愿升学的最关键因素之一 。
目前深圳拥有52家公办普通高中 。 以深圳录取分数最高的公办普通高中深圳中学为例 , 深户433分、非深户436分是入学的硬性条件 。
“如果孩子足够优秀 , 那确实可以忽略掉户口的因素 。 ”家长胡娟表示 , 今年她的孩子正好考了433分 , 因为是深户 , 又报考了这所学校 , 所以正好压线进深圳中学 , 如果不是深户 , 那有房也没办法 。
目前深圳录取分数最低的公办普通高中是布吉中学 , 如果一位非深圳户口初中生 , 成绩未能达到396分 , 则意味着与公办普通高中无缘;但如果拥有深圳户口 , 只要达到354分还是有希望能上公办高中 。
截至2019年底 , 深圳全市年末常住人口约1344万人 , 其中常住户籍人口约495万人 , 占比36.8%;常住非户籍人口约849万人 , 占比超过六成 。
如果成绩不是特别拔尖 , 又没有户口加持 , 那么能否成为指标生也是进入公办高中的重要因素之一 。 今年中考 , 深圳家长李玉的孩子考了392分 , 没有被任何一家公办普通高中录取 , 但亲戚的孩子是指标生 , 考了389分 , 被录取了 。
“拿到指标后 , 等于是录取时会加15分 , 但并不是报了就会拿到 。 ” 李玉说 , 指标生等于是一些普通高中向一些初中进行优先定向招生 , 在校初中毕业生均可填报指标生志愿 , 但能不能拿到需要看运气 。
在广东 , 指标生录取控制线一般控制在本校(分配该指标生的高中)统招生分数线下20分以内 。
得知自己孩子无法上公办高中后 , 考虑到办学质量尚可的民办高中 , 需要承担昂贵的学费 , 李玉有考虑过让孩子回自己的老家上公办高中 , 但孩子不愿意 , 而且报名流程也困扰着她 。 “之前也有两家深圳的民办高中找过我们 , 说三年全免费上学 , 但考虑到学校成立时间太短和升学率等问题 , 心里还是很犹豫 。 ” 李玉说 , 孩子希望上个比较好的大学 , 高中三年又是关键的时间段 , 自己不敢赌 。
将孩子送到香港、新加坡或是欧美国家去升学曾经是很多深圳中产家庭的选择之一 , 但在新冠肺炎疫情之后 , 这些家长不得不更改孩子留学香港或海外的计划 , 重新考虑在本地上学 , 这无形中加剧了深圳目前的升学压力 。
恶补基础教育短板
《中国经济周刊》采访人员梳理《深圳市2019年国民经济和社会发展统计公报》发现 , 从学前教育开始 , 学位的压力是层层传导的 。
截至2019年末 , 深圳全市各级各类学校总数达2642所 , 同比增长91所 。 其中过半属于学前教育幼儿园 , 达1836所 。 但作为千万常住人口城市 , 在园幼儿人数仅54.5万人 , 比例达到近1/400 。
到了小学 , 学校数量340所 , 在校学生人数翻番 , 106.9万人;但到了普通中学(包含初高中) , 在校学生就仅有47.74万人;最后是普通高等学校 , 在校学生11.32万人 。
由此可见 , 对于进幼儿园、小升初、初升高等各个阶段的家长和学生而言 , 学位紧张的压力始终存在 。
而事实上 , 作为全国最大移民城市 , 深圳的教育投入常年居全省乃至全国领先水平 , 只是仍难以满足现实需求 。
近5年来 , 深圳累计财政性教育投入2800亿元 , 年均增长20% , 总量及增幅均居全省第一 。 其中 , 基础教育的投资占比一半以上 。分页标题
2017—2019年期间 , 深圳基础教育投入1434.8亿元 , 年递增29.35% 。 在2019年深圳财政性教育经费投入中 , 基础教育投入占比为67% 。
值得一提的是 , 深圳也是国内最早开始实施对非深户生源保护的城市 。 目前 , 深圳市63%的义务教育学位提供给非深户籍学生 , 比例位居全国第一 。 2018年1月 , 深圳出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》 , 使得非深户学生的入学政策进一步宽松 。
从增长速度来看 , 学前教育的财政投资增速最快 。 2018年年初 , 深圳的学前教育财政投入为20.79亿元;2020年年初投入已经达72.14亿元 , 年均增长率超过85% 。
2020年将成为深圳学前教育建设快速发展的一年 。 深圳市预计 , 2020年全市建成普惠性幼儿园(保教规范、收费合理、面向大众提供普惠性学前教育服务)超1400所 , 公办园在2020年年底的比例将由不到4%提升至50% , 公办园、普惠园在园幼儿占比超过82% 。
为了增加学位 , 深圳还将在5年内新改扩建150多所公办中小学校 , 新增25万个学位 。 目前深圳市的公办义务教育学校标准化率达到100% , 民办义务教育学校标准化率达到96% 。
不过 , 5年内新增25万个学位的速度 , 相比于深圳常住人口的增长尤其是深户人口的增长而言 , 依然不够快 。
截至2019年末 , 深圳常住人口1344万 , 比2018年末增加41.22万人 。 其中 , 户籍人口占比36.8% , 同比增长8.8%;而非户籍人口仅同比增长0.1% 。
对于渴望优秀人才的深圳而言 , 解决教育问题才能留住人才 , 满足其长久持续发展的需要 。
越来越多的常住人口正涌入深圳这座城市 , 面对日益增长的学位缺口 , 深圳教育还将继续面临考验 。
【深圳|只有一半人能上普通高中,深圳教育的缺口究竟有多大?】(应采访者要求 , 文中家长皆为化名)