中央经济工作会议强调坚持扩大内需这个战略基点 ， 指出形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑 ， 并提出充分挖掘县乡消费潜力、合理增加公共消费等举措 。 如何理解坚持扩大内需战略的重要意义？当前我国国内市场发展呈现哪些新特征？建设强大国内市场 ， 要重点从哪些方面发力？采访人员采访了国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微 。
坚持扩大内需战略
采访人员：中央经济工作会议要求坚持扩大内需战略 。 立足当下、着眼长远 ， 应如何准确理解坚持扩大内需战略的重要意义？
王微：坚持扩大内需战略、加快形成强大国内市场 ， 对做好我国经济工作、加快构建新发展格局非常重要 。
坚持扩大内需是构建新发展格局的核心要求 。 做好2021年经济工作 ， 必须把坚持扩大内需战略、形成强大国内市场作为着力点 ， 紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线 ， 打通堵点、补齐短板 ， 贯通生产、分配、流通、消费各环节 。
坚持扩大内需是实现经济持续稳定增长、增强发展活力和韧性的迫切需要 。 进一步发挥消费的基础作用和投资的关键作用 ， 有利于畅通国内大循环 ， 有利于增强发展韧性和扩大回旋余地 。
坚持扩大内需 ， 是满足人民美好生活需要、增进民生福祉的必然选择 。 我国国内需求的扩大及其对经济增长作用的提升 ， 主要推动力量来自消费结构的持续升级与新技术推动的消费创新 ， 涌现出一系列不同于以往的新消费 ， 成为推动经济发展的新增长点 。
坚持扩大内需是建设现代产业体系、实现高水平供需相互促动和动态平衡的重要支撑 。 抓住消费升级和科技创新机遇促进和发展新消费 ， 有利于为创新创业提供市场支撑和丰富应用场景 ， 实现内需发展与促进产业升级、壮大市场主体的协同共进 。
强大国内市场成为我国经济发展比较优势
采访人员：中央经济工作会议提出 ， 形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑 ， 必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排 。 当前我国国内市场建设呈现哪些新特征？
王微：经过改革开放40多年的发展 ， 强大国内市场已成为我国经济发展的比较优势 ， 同时也在加速显现一些新特征 ， 突出表现在几个方面：
一是我国消费规模持续扩大 ， 提质扩容和模式创新的动力强大 。 2020年 ， 面对复杂严峻的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击 ， 我国消费呈现稳步复苏态势 ， 8月份社会消费品零售总额增速由负转正 ， 此后连续5个月保持正增长 。
二是供给调整加速 ， 新兴领域投资增长显著 。 2020年 ， 我国固定资产投资518907亿元 ， 其中高技术产业投资增长10.6% ， 快于全部投资7.7个百分点 ， 高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.5%和9.1% 。
三是营商环境持续向好 ， 市场活力和创造力不断迸发 。 随着“放管服”改革不断深化 ， 特别是市场准入负面清单、知识产权保护等制度的完善 ， 推动了市场准入门槛的降低和制度性交易成本的下降 ， 促进市场主体数量较快增长和创新潜力加快释放 。
四是对全球市场的吸引力不断提升 ， 在稳定全球产业链供应链中的作用凸显 。 2020年我国外贸逆势增长 ， 全年进出口总值同比增长1.9% 。 近年来我国外资流入规模持续平稳增长 ， 2020年引资规模再创历史新高 。
同时也应看到 ， 建设强大国内市场仍有诸多短板 。 消费增长潜力释放尚不充分 ， 有效和中高端供给仍然不足 ， 公共卫生、生态环保、防灾减灾等基础设施建设存在一些薄弱环节 ， 对标国际先进水准提升我国市场国际化水平的步伐仍需加快 ， 法治化的营商环境和市场治理能力亟待提高等 。
提升居民消费能力
采访人员：您认为 ， 加快建设强大国内市场、助力构建新发展格局 ， 应重点从哪些方面发力？
王微：要以促进就业、优化分配和降低负担为抓手 ， 稳定和提升居民消费能力 。 扩大消费最根本的是促进就业和提升收入水平 。 在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的基础上 ， 要通过完善职业技术教育体系 ， 实现更加充分更高质量就业 ， 实现更广泛的收入水平提升；同时 ， 要通过加快完善社保、个人所得税附加扣除政策 ， 进一步优化收入分配结构 ， 扩大中等收入群体和提高消费支付能力 。
以改善人民生活品质为重点 ， 加快提高供给质量实现消费提质扩容 。 适应消费升级和消费创新的新要求 ， 加快提高供给质量 ， 在食品、化妆品等领域加快培育品牌；促进消费产业结构转型升级 ， 特别是促进餐饮、家政等各类生活性服务业加快发展 。 合理增加公共消费 ， 提高教育、医疗、养老等公共服务支出效率 。分页标题#e#
以现代流通体系建设为切入点 ， 加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场 。 加快国际消费中心城市和多层次的区域消费中心建设 ， 打造层次多样、集聚集群、融合互动的零售和服务发展生态 。 深入推进城乡高效流通体系建设 ， 促进工业品下乡和农产品进城双向流通 ， 充分挖掘县乡消费潜力 。
激发全社会投资活力 ， 增强投资增长后劲 ， 促进消费供给升级 。 大力发展数字经济 ， 加大新型基础设施投资力度 ， 着力加快5G网络、云平台、物联网、服务器、超高清视频终端等新型信息基础设施建设 。 扩大制造业设备更新和技术改造投资 ， 推进城镇老旧小区改造 ， 建设现代交通和物流体系 ， 加快布局和建设城市物流配送网络 。
加强需求侧管理和深化改革 ， 加快建设有利于持续释放内需潜力的体制机制 。 加快完善消费促进体制机制 ， 进一步完善消费市场治理的基础性制度 ， 加快建设高标准市场体系 ， 为消费创新营造良好的制度环境；通过增加收入和改善分配 ， 培育壮大中等收入群体 。
以制度型开放为导向 ， 进一步加大市场开放力度 。 对标国际先进规则 ， 加大国内市场特别是服务市场的开放力度 ， 提高国内国际市场的接轨程度 ， 在全球市场版图中扮演更重要角色 。
【消费|国研中心市场经济研究所所长王微：挖掘潜力 扩大内需】(来源:人民日报)

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标题：消费|国研中心市场经济研究所所长王微：挖掘潜力 扩大内需