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2021年是“十四五”开局之年 ， 是我们党成立100周年 ， 是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年 ， 做好经济工作意义重大、任务艰巨 。 要不断提高科学精准实施宏观调控的能力和水平 ， 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面 ， 确保“十四五”开好局 ， 以优异成绩庆祝建党100周年 。
一、完善宏观政策组合 ， 努力保持经济运行在合理区间
保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性 ， 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ， 保持对经济恢复的必要支持力度 。 积极的财政政策要提质增效、更可持续 ， 保持适度支出强度 。 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度 ， 保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ， 保持宏观杠杆率基本稳定 。 加强经济监测预测预警和政策预研储备 ， 根据实际情况不断完善宏观政策组合 。 强化预期管理 ， 做好政策解读宣传 ， 及时回应市场关切 ， 稳定市场主体信心 。
二、坚持创新驱动发展 ， 突出产业政策的战略引导作用
统筹推进补齐短板和锻造长板 ， 针对产业薄弱环节 ， 实施好关键核心技术攻关工程 ， 尽快解决一批“卡脖子”问题 。 强化竞争政策的基础性地位 ， 坚决反对垄断和不正当竞争行为 。 精准施策推动产业转型升级 ， 实施好产业基础再造工程 ， 推动先进制造业和现代服务业融合发展 ， 推进国家战略性新兴产业集群发展工程 ， 推动数字经济发展 。
三、坚持扩大内需这个战略基点 ， 促进形成强大国内市场
把扩大消费同改善人民生活品质结合起来 ， 挖掘新兴消费潜力 ， 合理增加公共消费 ， 推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化 ， 充分挖掘县乡消费潜力 。 优化投资结构方向 ， 增强投资增长后劲 ， 发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用 ， 激发全社会投资活力 ， 推进“十四五”重大工程项目建设 ， 加大新型基础设施投资力度 ， 推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路等建设 ， 推进城镇老旧小区改造 。
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开放带来进步 ， 封闭必然落后 。 面对世界风云变幻 ， 我国坚定扩大对外开放 ， 放宽市场准入 ， 持续优化营商环境 ， 开放的大门越开越大 ， 为我国经济发展和世界经济恢复注入了强大动力 。 图为2020年12月15日晚 ， 一艘集装箱船缓缓靠上宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头 ， 这是大浦口码头新增航线——以星西非线的首航船 。 人民图片 姚峰/摄
四、深入实施就业优先政策 ， 千方百计稳定和扩大就业
持续稳岗扩岗 ， 进一步激发创新创业活力 ， 发挥创业带动就业的倍增效应 ， 多渠道支持灵活就业 。 强化精准帮扶 ， 对高校毕业生、农民工等重点群体就业开展常态化监测分析 ， 加大以工代赈实施力度 ， 为农民工创造就地就近就业岗位 。 推动职业技能培训资源共建共享 ， 为劳动者提供广覆盖、多层次、终身职业技能培训 ， 提高劳动者就业创业能力 。
五、推进改革开放取得新突破 ， 着力激发市场活力
推动构建高水平社会主义市场经济体制 ， 出台实施建设高标准市场体系行动方案 ， 深化要素市场化配置改革 ， 依法推动社会信用体系高质量发展 。 深化国资国企改革 ， 加快国有经济布局优化和结构调整 。 推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革 。 优化民营经济发展环境 。 放宽市场准入 ， 促进公平竞争 ， 保护知识产权 ， 建设统一大市场 ， 营造市场化、法治化、国际化营商环境 。 推动共建“一带一路”高质量发展 ， 加强中欧班列通道能力等建设 。 积极参与全球经济治理体系改革 ， 重视运用国际通行规则维护国家安全 。
六、深入实施区域重大战略 ， 拓展区域发展新空间
持续推动北京非首都功能向外疏解转移 ， 高标准、高质量建设雄安新区 ， 加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设 ， 复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验 ， 推进长江经济带生态优先绿色发展 ， 推动黄河流域生态保护和高质量发展 。 扎实推进以人为核心的新型城镇化 ， 推动大中城市提升功能品质 ， 解决好大城市住房突出问题 ， 加快县城补短板强弱项 。
七、强化绿色发展的政策保障 ， 持续改善生态环境质量
继续打好污染防治攻坚战 ， 实现减污降碳协同效应 ， 防范化解生态安全风险 。 开展碳达峰、碳中和相关工作 。 加快建设全国用能权、碳排放权交易市场 。 强化和完善能源消费总量和强度双控制度 ， 实施“十四五”节能减排综合工作方案 。 持续推进塑料污染全链条治理 。 推进重点行业和重要领域绿色化改造 。 推进水电、风电、光伏发电等可再生能源及氢能等清洁能源发展 ， 提高清洁能源消费占比 。分页标题#e#
八、防范化解重点领域风险 ， 坚决守住安全底线
强化粮食安全省长责任制 ， 深入实施优质粮食工程 ， 加强种质资源保护和利用 ， 加强高标准农田建设 ， 提高粮食和重要农副产品供给保障能力 。 提高能源安全稳定可靠供应水平 ， 深入推进煤电油气产供储销体系建设 ， 确保能源安全 。 防范化解金融风险 ， 运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题 ， 稳慎推进金融创新 。
详见中共国家发展和改革委员会党组文章：《科学精准实施宏观政策 确保“十四五”开好局起好步》
【发展|开局之年！从八个方面科学精准实施宏观政策】来源：求是网

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标题：发展|开局之年！从八个方面科学精准实施宏观政策