【第一财经|27个省会城区人口规模：1个超大8个特大 广州武汉居前二】27个省会城区人口规模：1个超大8个特大 ， 广州武汉居前二
第一财经采访人员统计梳理了27个省会城市的城区总人口 ， 有9个省会城区人口超过500万人大关 ， 其中广州超过1000万人 ， 为超大城市 ， 另外8个为特大城市 。
中心城市对区域经济的带动作用日益凸显 。 省会（包括自治区首府）城市作为所在省域的政治、经济、文化、教育、医疗、交通等各个领域的中心 ， 是各地经济发展的龙头 ， 也因此 ， 省会城市对人口有强大的吸引力 。
第一财经采访人员根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》 ， 统计梳理了27个省会城市的城区总人口 ， 有9个省会城区人口超过500万人大关 ， 其中广州超过1000万人 ， 为超大城市 ， 另外8个为特大城市；此外还有10个城市处于I型大城市行列 。

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1个超大8个特大
城区是指“市辖区和不设区的市 ， 区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域” 。 城区常住人口1000万、500万、300万是三个重要的门槛 。 其中1000万以上的城市为超大城市；100万以上500万以下的城市为大城市 ， 300万以上500万以下的为I型大城市 。
数据显示 ， 27个省会城市中 ， 9个城市的城区人口超过500万大关 ， 1个超过了1000万 ， 即广州 。 2019年 ， 广州城区人口达到了1352.36万人 ， 在各大省会城市中位居第一 。 广州作为四大一线城市之一 ， 是一线城市中唯一的省会城市 ， 也是整个华南地区的教育、医疗、交通、商业等方面的中心 ， 城区人口总量非常大 。

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广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经采访人员分析 ， 城区人口规模跟工商业发展紧密相关 。 广州在计划经济时代 ， 有很多工业在城市里 ， 现在主要是商业发达 ， 以及有总部经济聚集 。 比如 ， 广州有全国最发达的商贸专业批发市场 ， 也就带来大量的从业者、外来采购者 。 同时 ， 广州的城市结构比较紧凑 ， 中心城区规模相对京沪要小很多 ， 区间密度比较大 。
从广州的城市发展来看 ， “东进南拓”是广州城市近年来的主要发展方向 ， 相比越秀、荔湾这些老城区 ， 天河和黄埔以金融、互联网和高科技企业为主 ， 聚集了大量的外来大学生 ， 这些地方也成为近年来广州楼市发展的热门区域 。
广州之后 ， 中部第一大城市武汉以934.78万人的城区人口规模位居省会城市第二 。 很多在武汉念过大学、后来来到广州工作的人都有一个共同体会 ， 即武汉规模比广州大 。 这其中的原因包括 ， 在计划经济时代 ， 武汉的城市规模就比较大；另一方面 ， 武汉拥有大江大湖 ， 整个城市框架拉得比较开 。
与广州类似 ， 大武汉近年来也在不断向东拓展 。 过去 ， 武汉汉口的传统商业发展突出 ， 总体发展比武昌好 ， 但近年来高校众多的武昌高新技术产业发展突出 ， 更胜一筹 。 目前东湖高新区高新技术企业有3100家 ， 数量占全省三成以上 ， 在全国高新区中位居前列 。
高新产业、新兴产业快速发展之下 ， 光谷区域集聚了大量年轻人 ， 该区域也成为武汉最有活力的区域 。 目前 ， 武汉东湖高新区与鄂州葛店的对接合作也在逐年深入 ， 也不时传出武汉与鄂州合并的消息 。
成都、杭州、南京位列第3到5位 。 值得注意的是 ， 在城区人口规模前五名的省会城市中 ， 除了杭州之外 ， 其他四个都是计划经济时代的大区中心城市 。 厦门大学经济学系副教授丁长发说 ， 目前我国的主要资源 ， 如财政、教育、医疗、文化等的配置 ， 仍与行政等级密切相关 ， 例如华中、中南开头的大学主要集中在武汉 ， 西南开头的不少大学都在成都 。 这些城市行政的集聚效应很强 。
除了这几个城市外 ， 西安和沈阳这两个大区中心城市 ， 以及郑州和济南这两个人口过亿省份的省会 ， 城区人口也都超过了500万大关 ， 处于特大城市行列 。 济南是新晋级的特大城市 ， 在合并莱芜后 ， 城区人口规模不仅超过了500万大关 ， 而且超过了同省的青岛 ， 成为山东省第一大城市 。
中等省会加速冲刺
值得注意的是 ， 尽管东北近年来经济发展较为缓慢 ， 但东北的几个省会城市城区人口规模普遍不小 ， 沈阳、哈尔滨和长春的城区人口规模在省会城市中分列第9到11位 。 其中 ， 沈阳达到了569万人 ， 是东北地区唯一的特大城市；哈尔滨达到492.61万人 ， 距离特大城市的标准仅一步之遥；长春达到462.22万人 。分页标题#e#
吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析 ， 东北的老工业基地从“一五”时期开始就有很多大项目 ， 建立了比较完整的工业基础和工业体系 ， 那个时期也奠定了城市发展基础 。 在改革开放前的计划经济时期 ， 东北的城市发展的程度比东南沿海要好 ， 重工业多 ， 产业工人多 ， 所以城区人口规模大 ， 在全国都是名列前茅的 。
衣保中说 ， 上世纪80年代 ， 东北的重化工业、机械工业优势仍很明显 ， 比如当时鞍山的钢铁工业、吉林的化学工业、四平的机械工业等非常突出 ， 所以城市规模和工业产值在全国都是处于前列 。
到了上世纪90年代初 ， 东北的鞍山、吉林、齐齐哈尔已经是城区人口过百万的大城市 ， 而当时南方的厦门、宁波等城市城区人口规模不过几十万人 。 但看现在 ， 南方这些城市的城区人口规模都大幅扩张 ， 但是鞍山、吉林、齐齐哈尔的规模变化不大 。
衣保中说 ， 东北的沈阳、哈尔滨、长春这几个省会这几年经济增长比较缓慢 ， 主要原因还是近年来整个东北经济发展速度比较慢 ， 尤其是产业集群发展程度和东南沿海比起来差很多 ， 受此影响 ， 人口增长相应也就慢一些 。 “人口集聚实际上是一个产业集聚的过程 ， 产业发展起来后 ， 对劳动力的需求就增加 ， 就会导致人口大量向城区集聚 。 但是这些年东北的主导产业发展不是很好 ， 所以对人口、劳动力的需求不多 ， 人口集聚的速度比东南沿海慢很多 。 ”
中西部的合肥和昆明城区人口规模也超过400万 ， 太原、长沙和南宁超过了350万 。 近年来 ， 这些省会城市都在加快做大做强 ， 打造强省会 。 这个过程中 ， 通过行政区划调整、放宽落户门槛、做大城区人口规模、做强中心城市平台等举措 ， 是增强省会城市集聚资源要素和辐射带动周边地区能力的重要途径 。
比如 ， 作为长三角城市群的副中心城市 ， 合肥与杭州、南京的差距十分明显 ， 不过当前合肥也在加快做大城市规模 。 合肥的“十四五”规划提出 ， 要推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展 ， 谋划推进县改区 。
27个省会城市中 ， 还有8个城市的城区人口规模低于300万人 ， 其中 ， 2019年贵阳和南昌的城区人口规模都已经超过290万人 ， 2020年很可能超过300万大关 。
相比之下 ， 城区人口规模最小的四个省会城市是拉萨、西宁、银川和海口 。 这四个城市所在的省域总人口规模都比较小 ， 低于1000万人 ， 因此省会的城区人口规模也比较小 ， 同时也是目前未结缘地铁的城市 。
责任编辑：陈志杰

来源：(未知)

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