_原题是：从政治上谋划监管 从全局中考量风险
来源：金融时报
张末冬
1月26日 ， 2021年中国银保监会工作会议召开 。 “从政治上谋划监管 ， 从全局中考量风险”是对过去一年银行业保险业监管的最好诠释 ， 也是最重要的经验总结 。
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年 。 在纷繁复杂的国内外环境下 ， 中国依旧取得令人瞩目的发展成就 。 这背后有着银行业保险业的积极助力 ， 也离不开监管部门的精心护航 。 过去一年 ， 无论是政策的出台还是风险的化解 ， 无不立足于全局、着眼于未来 ， 无不扎根于人民的立场、践行党的初心使命 。 面对金融业快速变化 ， 银保监会从维护人民利益和金融安全出发 ， 坚持党的集中统一领导 ， 以自我革命的方式防范化解金融风险 ， 通过改革开放促进金融业高质量发展 ， 坚持以宪行政和依法监管 ， 实现监管全覆盖 。
过去一年 ， 中国所经历的是直面大变局的伟大斗争 。 “从政治上谋划监管 ， 从全局中考量风险” ， 在这一思路引领下 ， 银行业保险业把全力做好疫情防控金融服务、支持国民经济稳步复苏作为重要政治任务 ， 把防风险作为重要政治使命 ， 三年攻坚战取得决定性成就 ， 一批重大风险隐患“精准拆弹” ， 把推进银行保险业改革开放作为重要责任和抓手 。 2020年 ， 金融体系虽然经受疫情冲击、全球衰退、中美经贸摩擦等多重考验 ， 但依然为经济社会发展在“十四五”顺利起步奠定了坚实基础 。
2020年 ， 金融业全力助力疫情防控成效显著 。 银保监会会同相关部门和地方政府 ， 落实银行保险系统防疫工作各项措施 ， 并适时制定14项支持政策 ， 指导银行保险机构建立应急保障机制 ， 开辟绿色服务通道 ， 利用互联网大数据开展“无接触”服务 ， 确保疫情期间金融秩序不乱、服务不断 。
2020年 ， 金融业支持国民经济稳步复苏 。 银保监会引导银行保险机构优化金融资源配置 ， 促进我国经济率先企稳回升 。 全年人民币贷款新增19.6万亿元 ， 增长12.8% 。 保险资金运用余额新增3.2万亿元 。 新增制造业贷款2.2万亿元 ， 是上年增量的2.6倍 。 普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点 ， 其中5家大型银行增长54.8% 。 完成金融向实体经济让利1.5万亿元的目标 。 全年保险赔付超1.4万亿元 。
2020年 ， 高风险银行保险机构得到有序处置 ， 重点领域风险得到有效管控 。 当年 ， 银行业共处置不良资产3.02万亿元 。 截至2020年末 ， 不良贷款率1.92% ， 较2020年初下降0.06个百分点 。 同时 ， 高风险银行保险机构得到有序处置 ， 在实践中逐步探索出一条同步平稳接管和风险处置的中国经验 。 总体来看 ， 金融业从系统性风险快速积累到风险逐步收敛 ， 从空转套利严重走向与实体经济共生共荣 ， 从高速增长转向高质量发展 。
2020年 ， 银行业保险业改革开放迈出坚实步伐 。 银保监会稳步推进中小银行改革 ， 印发中小银行深化改革和补充资本工作方案 ， 全面部署推进城商行、农信社改革化险工作 。 大型商业银行经营效率接近国际先进水平 ， 多层次、广覆盖、差异化银行保险机构体系更加完善 。 保险领域也有全面的改革 ， 发布车险综合改革指导意见 ， 研究推动发展养老保险第三支柱 ， 加快意外险和农业保险改革 。 稳步扩大金融对外开放 ， 持续推动34条对外开放措施落地见效 ， 批复多家外资金融机构落地中国 。
新格局 ， 新作为 ， 新担当 。 2021年经济金融工作现已开局 ， 必须正确认识新阶段银行业保险业面临的新形势 。 当前 ， 防范化解金融风险的任务依然艰巨 ， 金融改革仍需破解一系列深层次难题 ， 现代金融监管全局性和系统性更强 ， 这对于从政治上谋划监管、从全局中考量风险、从宏观上把握金融安全的能力提出了更高要求 。 银行保险监管工作必须从维护经济金融安全和社会政治稳定出发 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 立足新发展阶段 ， 贯彻新发展理念 ， 构建新发展格局 ， 持续深化金融供给侧结构性改革 ， 着力提升服务实体经济质效 ， 深入推进改革开放 ， 防范化解金融风险 ， 努力取得新成绩 。
【新浪财经综合|银保监会：2020年高风险银行保险机构得到有序处置】责任编辑：潘翘楚

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