按关键词阅读：
随着2020年东莞经济数据正式出炉 ， 备受关注的“万亿城市俱乐部”最大规模扩围潮 ， 终于落定 。
7个“准万亿城市”中 ， 除东莞“爆冷”未能过线外 ， 另外6座城市——泉州、济南、合肥、南通、西安、福州均携手晋级 ， 万亿城市也由此扩至23城 。
文章插图
在此之后 ， “万亿俱乐部”还将如何进一步扩围？
只有一步之遥的东莞无疑将是一枚重要的“后备军” 。 而在其身后 ， “准万亿城市”出现明显断档：GDP排名紧跟东莞的烟台 ， 2020年GDP为7816.42亿元 ， 离万亿门槛尚有2000多亿元距离 。
但新一轮竞争已蓄势待发 。 根据各地陆续发布的“十四五”规划建议、2021年政府工作报告 ， 不少城市已瞄准GDP万亿目标 。
据不完全统计 ， GDP紧随东莞之后的烟台、常州、徐州、唐山、温州、昆明、厦门、长春等 ， 均已明确未来五年将力争迈向万亿级城市 ， 而刚刚官宣2020年GDP达5509.52亿元的嘉兴 ， 亦在展望2025年时提及地区生产总值“力争1万亿元” 。
文章插图
必须指出的是 ， 大连、沈阳虽未明确提及这一目标 ， 但经济体量与上述城市处于同一梯队 ， 这里也纳入比较 。 在这些“准万亿城市”中 ， 潜藏着更多中国城市格局变迁的信息 。
01
长三角赢了珠三角
在分析各省新一轮经济增长时 ， 城叔就曾提及 ， 2020年江苏GDP成功超过10万亿 ， 与今年突破11万亿的广东共同位列“10亿俱乐部” 。 （猜你想看：《29省份最新GDP排名：福建超湖北 ， 江西超辽宁 ， 贵州超山西》）这也意味着 ， 两省将在全新的体量上展开竞争 。
竞争如何展开？很大程度上取决于省内城市的发展前景 。
过去一年 ， 江苏城市表现格外亮眼 。 一方面 ， 南通以4.7%的GDP增速进入万亿俱乐部 ， 江苏万亿级城市数量也由此升至4个 ， 成为全国省份中第一个拥有4个万亿城市的省份 。 另一方面 ， 在“准万亿城市”序列中 ， 江苏还有两座城市在7000+亿水平 ， 且均表现出不错的增长势头 ， 令江苏经济后劲十足 。
相较之下 ， 广东的情况不甚乐观 。
尽管在2019年的“准万亿城市”中 ， 东莞排名仅次于泉州 ， 但局面在去年被大幅扭转 ， 未能突破万亿的东莞在GDP排位中一次性下降5位 。 在外界的期待声中 ， 东莞表现并不尽如人意 。
文章插图
图片来源：摄图网
梳理东莞去年的经济表现 ， 与南通及江苏另外两座“准万亿城市”常州、徐州相比 ， 可以看到 ， 东莞1~11月规上工业增加值仍未转正 ， 消费、进出口均处于负增长 ， 投资撑起了经济恢复基本盘 。 而南通、常州、徐州规上工业增加值增速均已回正 ， 进出口增速也由负转正 ， 徐州更是达到两位数增长 。
文章插图
更大的“危机”在于 ， 东莞之后的准万亿城市中 ， 广东城市的身影尽数“消失” 。 以2019年数据为参照 ， GDP排名在东莞之后的广东城市惠州 ， 2019年GDP仅为4177.41亿元 ， 尚不及东莞一半 。
事实上 ， 对比广东与江苏两省 ， 均衡性的差别一直较为突出 。 与江苏南、中、北均有较强城市坐镇相比 ， 广东强市不仅集中在湾区东岸 ， 且广州+佛山、深圳+东莞两组城市组合占据广东全省一半以上的GDP 。 尽管平衡珠江口两岸、发展粤东西北的说法已“老生常谈” ， 但缺乏“腰部城市”的问题仍未改善 。
整体而言 ， 江苏城市梯度合理 ， 在经济表现上更具韧性 。
02
制造大市“唱主角”
换一个角度来看 ， 两省城市的迥异表现 ， 亦可能源自制造业转型升级影响 。
与此前万亿级城市不同 ， 随着经济大省省会城市纷纷迈过万亿城市门槛 ， 新的“准万亿城市”行列中 ， 制造业大市开始占据主要地位 。 除昆明和沈阳两市外 ， 其他城市二产占比均超过40% ， 东莞、嘉兴、唐山更超过50% ， 是名副其实的制造业大市 。
文章插图
制造业大市已表现出巨大的增长潜力 。 举例而言 ， 根据各城市公布的最新数据 ， 2020年唐山GDP已超过以软件外包等产业为支柱的大连 。分页标题#e#
具体来看 ， 唐山在规上工业增加值、固定资产投资总额和进出口总额三项上均超过大连 。
文章插图
唐山工业表现为何如此亮眼？更细分的数据显示 ， 在唐山主要工业门类中 ， 主要新兴产业增加值增速达到28.6% 。 其中 ， 机器人、电子及智能仪表两个产业增加值增速分别为172.8%和8.8% ， 占规上工业企业比重超过60%的节能环保产业 ， 亦增长33.8% 。
换句话说 ， 唐山的产业转型正在经济增长中发挥更重要的作用 ， 并推动其经济实现整体超越 。
检验制造业大市的发展状况 ， 转型成功与否是一个重要指标 。 不妨从高（新）技术产业发展情况进行粗略观察 。
文章插图
（注：标“*”为高新技术产业增加值增速 ， 其余为高技术产业增加值增速）
在公布相关数据的8座城市中 ， 除昆明外 ， 高（新）技术产业增加值增速基本快于规上工业增加值增速 ， 成为工业经济增长的重要来源 。
若仅从高新技术产业角度看 ， 唐山增速最快 ， 占比也最小 ， 仍处在高速提档升级阶段；温州、厦门两市占比已超过50% ， 需要找到新的增长点 。 处于不同转型期的城市同台竞技 ， 也将成为制造业大市时代的一大看点 。
回到江苏、广东两省的新一轮竞争上 ， 东莞规上工业增加值增速较低 ， 同样可能源自其自身结构调整的需求 。 回顾五年前 ， 东莞曾经历一波企业退潮期 ， 不少传统工业厂房腾退曾一度引发担忧；随后 ， 华为等公司迁入 ， 从某种程度上实现企业 “腾笼换鸟” 。 东莞的变化仍在继续 ， 对于其他制造业大市 ， 也将面临类似的考验 。
03
东北城市格局洗牌
制造业大市的“进击” ， 也带动一度沉寂的东北城市迎来新机 。 最新数据显示 ， 2020年长春GDP一举超过沈阳 ， 与大连的差距也进一步缩小 。 未来一段时间 ， 东北城市格局或迎来新一轮洗牌 。
与大连、沈阳尚未明确提出“十四五”破万亿目标相比 ， GDP首次迈过6000亿门槛的长春 ， 则率先行动——在今年的政府工作报告中 ， 长春提出“十四五”目标为“加快建设现代化都市圈 ， 把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型城市” 。
文章插图
这或与大连、沈阳两市多年“候补”的命运有关 。
早在2011年 ， 沈阳“十二五”规划纲要出炉时 ， 当地媒体就曾测算：纲要提出到2015年沈阳年均增长12%以上 ， 根据2010年沈阳GDP ， 到2015年沈阳将突破万亿 ， 进入“万亿俱乐部”行列 。 当时 ， GDP排名比沈阳高2位的大连 ， 同样被外界看好 。
此后 ， 每隔一段时间 ， 关于两市即将破万亿的预测就会出现 。 但直到如今 ， 两市离万亿均还有3000多亿元差距 。
与此相一致的是 ， 大连与沈阳经历GDP排名逐年滑坡 ， 从2010年的10名边缘、到2019年跌出30名开外 。
两座城市的发展代表了大部分东北城市的困境：曾因老工业基地而分享最初的增长红利 ， 但在经济转型发展过程中 ， 未能及时调整赛道 ， 过去惯性的发展方式成了进一步突破瓶颈的“绊脚石” 。
但长春的进击 ， 为东北带来了新的可能性 。
从省级层面来看 ， 去年吉林的表现格外突出 ， 成为东北三省GDP增速唯一超过全国平均水平的省份 。 城叔曾分析过 ， 增速达12.8%的汽车制造业 ， 是吉林经济增长的重要引擎 。
而长春则是重中之重——根据前三季度数据 ， 长春汽车产业增长16.3% ， 带动规上工业增加值增长10.2% 。 去年6月 ， 长春进行新一轮区划调整 ， 通过代管公主岭市 ， 不仅扩大了城市发展边界 ， 也推动汽车产业链进一步整合 。
眼下 ， 在“东北第一城”掀起新一轮讨论同时 ， 能否借势实现东北振兴 ， 也将使这三个 “准万亿城市”更受关注 。
【产业转型|“准万亿城市”盘点：东莞一步之遥，长三角四城接力，大连沈阳有戏吗】文字 | 杨弃非
来源：(城市进化论)
【】网址：/a/2021/0129/kd658359.html
标题：产业转型|“准万亿城市”盘点：东莞一步之遥，长三角四城接力，大连沈阳有戏吗
