文|凯风
谁是中国内地GDP第四城？
【重庆,常住人口|大逆转！广州反超重庆，中国GDP第四城定了】过去一年来 ， “重庆反超广州”的说法不绝于耳 。 突如其来的疫情冲击 ， 又平添了无尽变数 。
近日 ， 广州重庆GDP均已发布 。 广州逆势反弹 ， 稳稳守住了第四城 。
01
广州稳超重庆 。
据广州统计局透露 ， 2020年广州GDP为25019.11亿元 ， 同比增长2.7% 。
重庆此前发布统计数据显示 ， 2020年重庆GDP为25002.79亿 ， 同比增长3.9% 。
广州以微弱优势领先于重庆 ， 守住了GDP第四城之位 。

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众所周知 ， 在上半年及前三季度 ， 重庆GDP一度超过广州 ， 而四季度广州全面发力 ， 排除疫情带来的不利影响 ， 借助汽车制造业、电子、软件服务业、金融业的助力 ， 全年成功反超 。
要知道 ， 2020年这场疫情 ， 对广州的冲击超过绝大多数城市 。
开了60多年的广交会第一次没了实体展 ， 外贸依存度明显高于内陆城市 ， 加上广州有大量来自湖北的外来务工群体 ， 这些人因疫情影响不得不延迟复工……
与广州相比 ， 重庆是西部内陆城市 ， 属于人口净流出省份 。 常住人口比户籍人口少了近300万人 ， 外贸依存度相对不高 ， 加上尚处于固定投资驱动阶段 ， 经济冲击更小 ， 复苏相对容易 。
在这种背景下 ， 广州能够逆势反弹 ， 稳稳守住GDP第四城之位 ， 殊为不易 。
对于一个缺少政策红利、没有多少转移支付 ， 反而要承担省级乃至全国的财政贡献重任的城市来说 ， 这样的成绩相当不容易 。
2021年 ， 随着国内疫情冲击消退 ， 加上“就地过年”带来的利好 ， 广州GDP有望强势反弹 。
02
重庆应该被看作一个“市”还是一个“省”？
重庆是直辖市 ， 属于正省级 ， 与北京、上海、天津相当 。 广州、深圳、成都、武汉、杭州等均为副省级城市 ， 苏州、佛山、东莞则为普通地级市 。
京沪津被看作城市 ， 之所以争议较小 ， 是因为这三地城镇化率都超过了80% ， 最高的上海高达88.1% ， 几乎不存在乡村和县域地带 。
相反 ， 重庆无论是城市面积、行政区划、人口规模都远超京津沪 ， 而城镇化率仅为66.8% ， 常住人口超过3000万人 ， 堪当一个中等省份 。

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重庆城市面积超过8万平方公里 ， 山区居多；常住人口超过3100万人 ， 下辖38个区县 ， 最偏远的巫山、奉节县 ， 离重庆中心区距离超过400公里 ， 这已超过城市的范畴 。
因此 ， 以“重庆主城都市区”作为严格的城市来对待更为客观 。 去年 ， 重庆主城都市区迎来大扩容 ， 从传统9区扩容到21区 。
如果将中心9区看成一个城市 ， 2020年重庆传统主城区GDP合计超过9800亿元；
如果将21区看成一个城市 ， 2020年重庆“主城都市区”合计GDP约为1.92万亿 ， 超过成都、武汉、杭州 ， 但不及苏州 。
退一步讲 ， 即使只看主城都市区 ， 重庆仍旧是首屈一指的大城市 ， 但与北上广深还有相当的距离 。
03
城市竞争 ， 既要看经济总量 ， 也要看综合指标 。
广州、重庆GDP总量已经基本处于同一水平 ， 但广州常住人口不到重庆一半 ， 人均GDP则是重庆的2倍多 。

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在主要经济指标中 ， 重庆只有财政收入、常住人口数量、消费和工业增加值超过了广州 。
这里重点说说财政收入 。 广州是典型的三级税制 ， 税收不仅要上缴中央 ， 还要与省级分成 ， 而重庆则只与中央分成 ， 且享有大量的转移支付 。
据智谷趋势统计 ， 广州2019年产生的税收收入高达4639亿 ， 而留成下来的只有1325亿；相反 ， 重庆产生的总税收仅为2799亿 ， 留成下来的却高达1541亿 ， 远远高于广州 。
同时 ， 重庆还是转移支付最大的受益者之一 。 2013-2019年 ， 重庆拿到的中央补助收入为10751亿元 ， 广州拿到的上级补助（中央+广东省）仅为2863亿元 。
抛开这几项 ， 广州在多个领域全面领先于重庆 。
广州人均GDP是重庆的2倍 ， 资金总量是重庆的1.5倍 ， 机场旅客吞吐量是重庆的2倍 ， 城镇居民人均可支配收入是重庆的1.7倍 ， 上市公司数量是重庆的3倍左右 。
此外 ， 无论是人口增量、大学生数量、世界500强企业数量 ， 还是双一流大学水平、医疗水平、交通发展水平 ， 广州都处于明显的领先地位 。分页标题#e#
在2020年世界城市名册中 ， 广州与台北、深圳共同位列“Alpha-”级（弱一线） ， 重庆与南京、杭州等共同位列“Beta”级（二线） ， 这反映的是全球知名度 。 （参阅《2020世界城市》）

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而在2020年国家中心城市指数里 ， 广州是名副其实的综合实力第3城 。
在10大榜单中 ， 广州除了政治中心全面上榜 ， 医疗中心、交通中心、对外交往中心均位居第3 ， 而金融中心、科技中心、文化中心、信息中心均位居第4 。 （参阅《不唯GDP！中国内地25大城市综合实力排行》）

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相比而言 ， 重庆入围8个榜单 ， 除了交通、信息、对外交往跻身国家重要中心 ， 其他均为潜在中心 。
可见 ， 广州仍旧拥有巨大的领先优势 。
04
广州与重庆 ， 谁能更进一步？
广州的优势在于地处粤港澳大湾区 ， 且为首屈一指的华南门户枢纽 ， 机场、港口、高铁枢纽一应俱全 ， 加上广佛肇都市圈的加持 ， 经济、交通、教育、文化、医疗全面突出 ， 综合实力稳居前列 。
值得一提的是 ， 广东十四五规划建议 ， 对广州可谓鼎力支持：
以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市 。 支持广州强化省会城市功能 ， 推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平 ， 打造国际综合交通枢纽、教育医疗中心和对外文化交流门户 。
可见 ， 广州正在获得更大的重视 ， 强化省会功能的信号自不待言 。 （参阅《谁是最强“双子星”城市？》）
重庆的优势在于正省级的超高地位 ， 西部地区15%优惠税率的加持 ， 来自国家大规模的财政转移支付 ， 以及长江经济带、西部大开发、成渝双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略的鼎力支持 。
从产业上来看 ， 两地各有优势 。
广州以电子、汽车、石化为传统支柱产业 ， 近年来互联网、金融业、新一代信息技术、人工智能、轨道交通、智能装备、生物医药等产业飞速发展 ， 为广州带来新的增长力量 。
重庆则以电子信息、汽车为支柱产业 ， 两大产业一度占据当地工业的半壁江山 ， 电子信息产业更是重庆外贸增长的主力 。
2020年重庆出口笔记本电脑6572万台、出口值1726亿元 ， 出口量、出口值均居全国第一 。
此外 ， 由于两地发展阶段不同 ， 广州已经进入高质量阶段 ， 投资驱动已经不是主流 ， 而重庆过去多年严重依赖基建投资和房地产投资的加持 。
据智谷趋势统计 ， 2009至2019这十年间 ， 重庆在基础设施建设上砸下了4.23万亿元 ， 而广州仅为1.5万亿 。 重庆房地产开发投资总共3.4万亿元 ， 同期广州仅为2.1万亿元 。

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投资虽然能短期拉动经济 ， 但随着基建完善 ， 经济效应只会逐步下降 ， 这也是目前中西部省市经济高增速背后的隐忧 。
广州与重庆的未来 ， 谁更胜一筹 ， 我们拭目以待 。

来源：(国民经略)

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标题：重庆,常住人口|大逆转！广州反超重庆，中国GDP第四城定了