【证券日报|平台经济领域反垄断指南发布 促进行业规范有序创新健康发展】平台经济领域反垄断指南发布 促进行业规范有序创新健康发展
据新华社电 国务院反垄断委员会7日制定发布关于平台经济领域的反垄断指南 ， 强调反垄断法及配套法规规章适用于所有行业 ， 对各类市场主体一视同仁、公平公正对待 ， 旨在预防和制止平台经济领域垄断行为 ， 促进平台经济规范有序创新健康发展 。
针对社会各方反映较多的“二选一”“大数据杀熟”等热点问题 ， 指南明确 ， 认定平台经济领域滥用市场支配地位行为 ， 通常需要先界定相关市场 ， 分析经营者在相关市场是否具有支配地位 ， 再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为 。 指南详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素 ， 包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者的依赖程度、市场进入难易程度等 。 同时 ， 指南逐一细化滥用市场支配地位行为表现形式 ， 如不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件差别待遇等 ， 促进平台经济领域各类市场主体依法合规经营 。
指南专章对依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为作出规定 ， 细化平台经济领域滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式 ， 要求对制定涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件等进行公平竞争审查 。
指南为加强平台经济领域反垄断监管提供了科学有效、针对性强的制度规则 ， 有利于反垄断执法机构统一执法标准、提高执法透明度 ， 促进各类市场主体深化对反垄断法的理解和认识 。
责任编辑：李桐

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