事实上 ， 面对新形势 ， 补贴退坡、“以收定支”等破解“补贴缺口”的政策已经付诸实施并取得良好效果 。 在此背景下 ， 完善新能源保障利用小时数政策、推动新能源电力价格市场化已成为必然趋势 。
枪打出头鸟 。 虽然“扩大新能源市场化交易规模”的说法已在国家层面文件中屡次出现 ， 且部分省份早已不再执行保障利用小时数政策 ， 转而大面积推广市场化交易 ， 但像陕西这样官方发文确定市场化交易规模的 ， 在国内少之又少 。 相比于其他省份的“斩而不奏” ， 陕西官方先发文后执行的操作要规范得多 ， 但却引来不少指责 ， 客观来说似乎有点冤 。
但需要认识到 ， 陕西的做法确有瑕疵 。 因为按照现有政策 ， 若经国家主管部门同意 ， 各地是有权设定当地保障利用小时数的 。 也就是说 ， 陕西的新政是否属于“擅自修改国家政策” ， 关键在于其是否已经获得相关主管部门的同意 。 但陕西方面在这个问题上却没有给出正面回应 。 在信息不通透的情况下 ， 自然难以甩掉“违规”的帽子 。
敢于作为 ， 更要善于作为 。 当前的新能源产业还在“保量保价”的温室之中 ， 但走出温室、参与竞争已是难以逆转的大趋势 。 需要强调的是 ， 产业走出温室的时间、节奏在相当大程度上是由主管部门的政策决定的 。 若政策制定合情合理、依法依规 ， 陕西将为其他省区探索新能源市场化提供一个有益的模板 ， 反之就会是一个“开了坏头”的负面示范 。
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出品|中国能源报（ID：cnenergy）
【风光保量不保价，陕西违规了吗？】编辑丨李慧颖

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