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东方网·纵相新闻记者 程靖 李易
当地时间20日 ， 美国白宫发表声明称 ， 美国总统拜登批准得克萨斯州进入“重大灾难”状态 ， 并命令联邦部门协助当地的雪灾应对和援助工作 。
（图/AFP/AP）
声明称 ， 援助包括为临时安置和房屋修缮提供拨款 ， 为没有保险的房屋损失提供低息贷款 ， 以及帮助居民和小企业主从灾情中恢复 。 同时 ， 联邦政府也会为州政府和地方政府 ， 以及部分非营利组织提供拨款 。
声明“重大灾难”状态有什么用？
根据美国联邦应急管理署（FEMA）网站 ， 美国的灾害声明发布机制源于《斯塔福德救灾和紧急援助法》这一联邦法律 ， 该法律规定了两类灾害声明：“紧急情况”声明和“重大灾难”声明 ， 这两类声明均授权总统 ， 目的是为受灾州和地方政府提供联邦补充性灾害援助 。
根据法案 ， “紧急情况”与“重大灾难”两类声明涉及的突发事项、援助范围和援助金额均有所不同 。
在“紧急情况”声明下 ， 为单一紧急事件提供的援助总额通常不超过500万美元 ， 同时很少授权批准个人及家庭援助计划（IHP） ， 也不可提供道路、桥梁等公共设施永久性工作类的援助 ， 也不包括减灾拨款计划（HMGP） 。
而“重大灾难”的声明能在大范围内为个人和公共基础设施提供联邦援助 ， 包括用于紧急任务和长期工作的资金 。 根据法案 ， 美国总统可以宣布任何重大自然灾害 ， 包括任何飓风、龙卷风、风暴、高水位、风动水、潮汐、海啸、地震、火山喷发、山体滑坡、泥石流、暴风雪、干旱以及?论何种原因引起但所造成的损害程度超出了州政府和地?政府的综合应对能力的火灾、洪灾或爆炸灾害 。
纵相新闻记者梳理FEMA官方网站发现 ， 2021年起 ， 美国总统已宣布10次“重大灾难” 。 得克萨斯州的雪灾已于2月14日声明“紧急情况” ， 19日声明为“重大灾难” 。
（制图：李易/纵相新闻）
其中阿拉斯加州雪灾和洪水、马里兰州和康涅狄格州的热带风暴、华盛顿州的山火等灾害均发生于2020年 ， 但都到2021年初才宣布“重大灾难” 。
对此 ， 美国法律学者张军对纵相新闻记者表示 ， 尽管法案规定 ， 受灾州州长必须在灾害发生30天内向总统提出声明灾难的申请 ， 但州长可以提出延期 ， 在此期间自主采取救灾措施或观察灾难情况发展 。 但如果采取的措施始终无法达到救灾需求 ， 美国总统可能在灾害发生后较长时间内才声明发生“重大灾难” ， 这种情况也很常见 。
（图说：2月17日 ， 得克萨斯州奥斯汀市 ， 居民们排长队购买生活物资 。 图/Getty Images）
得克萨斯州雪灾怎么样了？
美国得克萨斯州近日来受罕见暴风雪天气影响 ， 大部地区断水断电 。 据美国CNBC新闻网报道 ， 据得克萨斯州能源质量委员会消息 ， 截至本周六（20日） ， 因冰冻导致公共供水系统中断 ， 该州有超过1510万人无法获得清洁的水 ， 必须烧水使用 。 得州环境质量委员会主任托比·贝克尔同日表示 ， 仍有15.6万人处于完全断水状态 。
联邦应急管理署得克萨斯州分署署长尼姆·基德20日表示 ， 目前分发瓶装水仍是第一要务 。 该州已部署了990万瓶瓶装水 ， 已有550万瓶送达了居民手中 。
得克萨斯州电力委员会（ERCOT）19日表示 ， 已为该州数百万名用户恢复了正常的电力供应 ， 但据美国停电数据监控网站PowerOutage.us数据 ， 截至当地时间21日凌晨1时 ， 仍有4万多人没有用上电 。
（图说：2月16日 ， 得克萨斯州休托市 ， 因为大面积停电 ， 两位非洲裔居民在家点亮蜡烛吃饭 。 图/American Statesman via Reuters）
由于联邦政府已于14日宣布得克萨斯州进入“紧急状态” ， 相邻的俄克拉荷马州和路易斯安那州已向得克萨斯州送来了发电机、毛毯、水和食品等援助物资 。
达拉斯市长埃里克·约翰逊表示 ， 此时宣布“重大灾难”是个好消息 ， 将有助于城市尽快恢复正常 。 得克萨斯州有254个县 ， 州长艾伯特已为所有县申请了“重大灾难”声明 。 目前该州有77个县将率先获得援助 ， 其余地区的灾情将经过美国联邦政府的进一步评估 。
【美国|得州罕见暴风雪至断水断电后，拜登宣布的“重大灾难”状态有什么用？】分页标题#e#美国总统拜登计划于下周访问得州 ， 以评估联邦应急行动的成效 。 但他也表示 ， 将在确保自己的出现不会妨碍救援工作后再决定是否出发 。

来源：(纵相新闻)

【】网址：/a/2021/0221/kd728373.html

标题：美国|得州罕见暴风雪至断水断电后，拜登宣布的“重大灾难”状态有什么用？