中新经纬客户端3月3日电 国家市场监管总局网站3日称 ， 对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业不正当价格行为作出行政处罚 。
国家市场监管总局表示 ， 2020年下半年 ， 部分社区团购企业利用资金优势 ， 大量开展价格补贴 ， 扰乱市场价格秩序 ， 引发社会各界广泛关注 。
市场监管总局根据价格监测线索 ， 先后对橙心优选(北京)科技发展有限公司(橙心优选)、上海禹璨信息技术有限公司(多多买菜)、深圳美团优选科技有限公司(美团优选)、北京十荟科技有限公司(十荟团)、武汉七种美味科技有限公司(食享会)等五家社区团购企业涉嫌不正当价格行为立案调查 。
经查 ， 橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家企业 ， 在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外 ， 为了排挤竞争对手或者独占市场 ， 以低于成本的价格倾销 ， 扰乱了正常的生产经营秩序 ， 损害了其他经营者的合法权益 ， 违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第(二)项规定 。
橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等五家企业 ， 利用虚假的或者使人误解的价格手段 ， 诱骗消费者与其进行交易 ， 违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第(四)项规定 。
2021年3月3日 ， 市场监管总局依法对橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家社区团购企业分别处以150万元人民币罚款的行政处罚 ， 对武汉七种美味科技有限公司处以50万元人民币罚款的行政处罚 。
同时 ， 国家市场监管总局对此进行答采访人员问 。
问题1：近期 ， 市场监管总局对五家社区团购企业依法作出行政处罚 ， 主要有什么考虑？
近年来 ， 互联网经济在我国国民经济和社会中的地位显著提升 ， 成为推动经济发展的重要引擎、改善民生的重要抓手 ， 在应对疫情冲击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了积极作用 。 但随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场 ， 秩序不规范、操作不合法等问题也日益显现 ， 引起社会各界高度关注 。
一是采用不正当手段挤压线下社区经济市场 ， 容易造成秩序混乱 ， 影响社会稳定 。 互联网平台企业利用资金、流量优势进军“社区团购” ， 以低于成本的价格争夺市场 ， 会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击 ， 带来明显负效应 。 二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向 ， 容易损害消费者权益 。 短期看 ， 相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠 。 但占领市场后 ， 相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润 ， 严重损害消费者利益 。 三是不正当价格行为扰乱市场价格秩序 。 社区团购平台普遍存在巨额补贴、低于成本价销售商品 ， 以及部分社区团购平台采用价格欺诈手段诱骗消费者等问题 。 上述行为严重侵害其他经营者的正当利益和消费者合法权益 ， 损害公平竞争的市场环境 ， 破坏正常的市场价格秩序 。
社区团购提供的产品和服务以“米袋子”“菜篮子”为主 ， 这些基本民生商品价格上涨 ， 容易引发经济社会动荡 。 中央经济工作会议明确要防止资本无序扩张 。 市场监管总局坚决落实中央经济工作会议部署 ， 采取有力措施加强社区团购市场监管 ， 及时回应社会关切 ， 规范企业行为 。 对社区团购企业价格行为进行监测 ， 并依法开展调查 。 经查明 ， 橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等社区团购企业存在低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为 。
问题2：请介绍一下这五起案件调查的基本情况？
此次处罚的企业分别为：橙心优选(北京)科技发展有限公司(橙心优选)、上海禹璨信息技术有限公司(多多买菜)、深圳美团优选科技有限公司(美团优选)、北京十荟科技有限公司(十荟团)、武汉七种美味科技有限公司(食享会) 。 以上5家企业在社区团购市场中占有较大份额 ， 案件基本情况如下 。
一是通过巨额补贴 ， 存在以低于进货成本销售商品的“低价倾销”行为 。 橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等4家社区团购企业为抢占市场 ， 利用资金优势 ， 采取直降、发放优惠券等形式补贴 ， 致使大量商品销售价格低于进货成本 。 如计入运营、仓储、物流等成本 ， 实际销售收入远低于商品成本 ， 扰乱了正常的生产经营秩序 ， 损害了其他经营者的合法权益 。 上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条的有关规定 ， 构成了低价倾销行为 。分页标题#e#
二是利用价格欺诈手段 ， 诱骗消费者与其进行交易 。 橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等5家企业在销售商品时存在利用标示虚假的原价、折扣 ， 谎称降价等方式诱骗消费者购买；存在未明确标明价格比较划线价含义等价格违法行为 。 上述行为属于《禁止价格欺诈行为的规定》第七条和《规范促销行为暂行规定》第二十一条所指的行为 ， 违反《中华人民共和国价格法》第十四条的有关规定 ， 构成了价格欺诈行为 。
从调查情况来看 ， 5起案件违法事实非常清楚 。 在调查过程中 ， 我们依法提取有关价格行为的商品页面、相关财务数据及服务协议等资料 ， 对相关资料进行认真梳理分析 ， 对补贴金额进行反复核算 ， 同时还根据案件具体情况征求了相关方意见 。 调查显示 ， 5家企业构成不正当价格行为事实清楚、证据确凿 。 市场监管总局决定依法对橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等5家企业低价倾销、价格欺诈行为 ， 共计处以罚款650万元 。
问题3：我们注意到上述企业被顶格罚款 ， 主要考虑了哪些因素？
市场监管总局作出行政处罚决定时 ， 主要考虑了以下几方面的情况 。 一是违法行为对正常市场竞争秩序影响比较大 。 上述企业低于成本销售商品 ， 补贴范围广、补贴频次多、补贴金额大 ， 业务量呈现爆发式增长 ， 对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常经营活动冲击较大 。 二是违法行为社会危害后果比较严重 。 上述几家企业在行业内影响力较大 ， 拥有庞大的用户量和巨大的市场影响力 ， 其违法行为造成的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大 ， 覆盖面广、危害后果较为严重 。 三是违法行为情节比较恶劣 。 市场监管总局规范社区团购秩序行政指导会后 ， 上述企业补贴金额虽然有所降低 ， 但依然没有全面整改 。 因此市场监管总局决定依法在法律规定范围内予以顶格罚款 ， 希望达到查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的 。
问题4：在加强社区团购监管方面 ， 市场监管总局还做了哪些工作 ， 下一步有什么具体考虑？
2020年12月22日 ， 市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会 。 会议肯定互联网平台经济发展的积极意义 ， 严肃指出社区团购存在的低价倾销、价格欺诈等突出问题 。 强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为 ， 严格遵守不得低价倾销、价格欺诈；不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为；不得利用数据优势“杀熟” ， 损害消费者合法权益；不得利用技术手段损害竞争秩序 ， 妨碍其他市场主体正常经营等“九个不得” 。
2020年12月中下旬 ， 市场监管总局直接对5家社区团购企业立案调查 。 2021年3月3日 ， 市场监管总局依法公开对上述社区团购企业低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为顶格罚款 ， 对违法企业形成有力震慑 ， 有效促进企业整改 。
【市场监管总局处罚橙心优选等五家社区团购企业 罚款总计650万】下一步 ， 市场监管总局将积极回应社会关切 ， 加强调查研究 ， 研判掌握社区团购市场动态 ， 针对低价倾销、不正当竞争等问题 ， 创新监管方式 ， 加大执法办案力度 ， 依法规范社区团购市场秩序 ， 切实维护其他经营者正当利益和人民群众合法权益 ， 营造公平有序的市场环境 。 (中新经纬APP)

来源：(未知)

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标题：市场监管总局处罚橙心优选等五家社区团购企业 罚款总计650万