【环球时报综合报道】5日 ， 与“6%以上”的中国GDP增速目标同样备受关注的 ， 还有另一个数字“6.8%”——媒体披露的一份预算草案显示 ， 2021年中国国防支出为13553.43亿元人民币（约2090亿美元） ， 比2020年增长6.8% 。 随着中国逐渐摆脱新冠肺炎疫情影响 ， 今年的国防预算增幅将略高于去年的6.6% 。 中国军费历来受到国际舆论密切关注 ， 路透社说 ， 相关数字被视为中方加强军力程度的“晴雨表” 。 这一次 ， 依旧有外媒借机炒作“中国威胁论” ， 无视中国维护国家利益、应对外部潜在威胁的硬性需求 。 值得注意的是 ， 中国寻求适度、理性军费增长之际 ， 美国用“行动”表明谁才是导致全球安全复杂化的主要因素 。 美军印太司令部近日提交预算报告称 ， 要在亚洲构建针对中国的导弹网络 ， 以高出原计划36%的费用在今后数年实施所谓的“太平洋威慑计划” 。
连续第六年个位数增长
“中国国防支出温和增长 。 ”对于中国今年军费拟提高6.8% ， 路透社5日称 ， 这基本遵循北京适度上调的预期 ， 将是中国军费连续第六年个位数增长 。 2016年至2020年 ， 中国国防预算增幅依次是7.6%、7%、8.1%、7.5%和6.6% 。 其中 ， 去年的增幅是30年来的最低水平 。 美联社5日评论称 ， 随着军事力量日趋成熟 ， 中国已不需要在军费上“快速扩张” ， 因此近年来的增幅稳步下降 。 德国《南德意志报》说 ， 作为国家“伟大复兴”的一部分 ， 中国正大力推进武装部队现代化 。
“国防预算持续、稳定地理性增长 ， 是基于中国有效管控住疫情、经济得以迅速恢复 。 在此背景下 ， 我们能够继续推动军事现代化建设 。 ”一名军事专家对《环球时报》采访人员说 。
【美国_军事|外媒：中国军费“温和增长”，军力日趋成熟，无需“快速扩张”】针对疫情给国防预算带来的影响 ， 有分析人士对《环球时报》采访人员表示 ， 必需的例行性战备、巡逻、训练、国防建设等任务不会因疫情冲击而中止 ， 与应对潜在威胁和摩擦冲突相关的开支也不会减少 。
在德国墨卡托中国研究中心专家海伦娜·莱加达看来 ， 中国军费增幅“既反映北京的雄心壮志 ， 也表明它对当前国际环境的担忧” 。 不少外媒5日提到中国面对的挑战：在过去一年里 ， 中国在南海、台海等问题上与美国关系紧张 ， 与印度发生了边境争端 。 《南德意志报》评论说 ， 中国用军事力量维护国家主权与安全 ， 其促进发展利益的战略能力正在扩大 。
“面对复杂的斗争形势 ， 中国军队有必要加大训练的频度和力度 ， 而这就意味着额外的国防支出 。 ”中国军事专家宋忠平对《环球时报》采访人员说 。 前述匿名专家表示 ， “国防经费并不是‘单纯投入’ ， 而是会产生‘和平红利’ ， 一支强大的军队可以有效守护社会经济发展的成果” 。
与其他国家相比 ， 增幅不高
军费一直是西方舆论渲染“中国威胁论”时的一个抓手 。 BBC5日宣称 ， 去年 ， “北京多次动用军事力量威胁”台湾 ， 包括频繁派出战机进入“台湾领空” ， 并开展军事演习 。 彭博社则引述澳大利亚麦考瑞大学亚太问题专家贝茨·吉尔的话说 ， 中国将继续在更先进的技术和武器上进行投资 ， “它知道这是未来威慑或可能打击对手必需的” 。 就在前段时间 ， 英国国际战略研究所（IISS）在发布的报告中声称 ， 2020年全球军费开支再创新高 ， 这在一定程度上是受到中国海军扩张的推动 。
然而IISS自己列举的数据都难以佐证其观点 。 美国去年的军费为7380亿美元 ， 几乎是中国的4倍（1933亿美元）、俄罗斯的12倍（606亿美元） ， 占全球军费总开支的40% 。 德国新闻电视台5日称 ， 2021年 ， 美国的国防开支将达7400多亿美元 ， 创历史新高 。 值得注意的是 ， 去年美国经济是呈负增长的 。
与其他主要国家相比 ， 中国军费增幅也不算高 ， 比如韩国2021财年国防支出约447.9亿美元 ， 增长5.5%；印度2021财年国防预算约654亿美元 ， 小幅增长1.4% ， 但其中用于加强军事现代化建设的费用比上个财年上涨19% 。 另外 ， 2012年至2017年 ， 中国国防费用占GDP平均比重约1.3% ， 低于美国（3.5%）、俄罗斯（4.4%）、印度（2.5%）、英国（2.0%）、法国（2.3%）等 ， 国防支出占财政支出的比例也低于美国、印度等 。
“衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁 ， 关键要看这个国家奉行什么样的国防政策 。 中国坚持走和平发展道路 ， 奉行防御性的国防政策 ， 加强国防建设不针对、不威胁任何国家 。 ”十三届全国人大四次会议大会发言人张业遂4日在采访人员会上说 。分页标题#e#
“中美增加军费的根本目的不同”
部分外媒将中国增加军费与“应对美国”挂钩 ， 比如德新社5日称 ， 这是在向美国发出“强烈信号”；彭博社说 ， 中国近年来投入数万亿元用于加强军事现代化 ， 希望在“2050年成为与美国抗衡的世界级军事力量” 。
俄罗斯卫星通讯社引述学者的话称 ， 随着美国强化在亚太地区的存在 ， 并试图与盟友共同应对中国 ， 中国的国防支出有所增加是可以理解的 。 不过宋忠平强调 ， 虽然美国的种种做法表明它将中国视为全面竞争的头号对手 ， 但“我们并没有要跟美国人搞军备竞赛” 。
值得注意的是 ， 中国的军费增长是适度且理性的 ， 但美军却正以所谓“应对来自中国越来越大的安全挑战”为借口要求增加预算 。 这两天 ， 美军印太司令部在向国会提交的预算报告中要求为“太平洋威慑计划”增加拨款的消息引发广泛关注 。
《日本经济新闻》5日详细报道称 ， 这项计划的核心是沿着第一岛链打造精确打击导弹网络 ， 另外 ， 要在第二岛链构建一体化防空导弹能力 ， 并部署能维持长时间战斗行动能力的分散型部队 。 美军印太司令部希望在2022至2027财年为“太平洋威慑计划”投入273亿美元 ， 该数字比此前计划投入的预算大幅增加36% 。 “一旦缺乏有效且令人信服的常规威慑 ， 中国就敢在该地区甚至全球采取挤压美国利益的行动 。 印太地区的军事力量愈发失衡 ， 美国面对的额外风险或令对手试图以单方面行动改变现状 。 ”这份预算报告这样渲染道 。 日本国防白皮书显示 ， 美国在印太地区的驻军大约为13.2万人 。
宋忠平表示 ， 这是美国在按照自己的规划进行部署 ， 打造针对中国攻防兼备的军事能力 。 不过《日本经济新闻》认为 ， 落实这一计划“困难重重” ， 在日本领土部署美国导弹会引发当地民众不满 ， 同时 ， 日方会顾虑中国的反应 ， 因为此类举措势必令“经济紧密相连”的中日关系更加复杂 。
另据《华盛顿时报》报道 ， 继美国国务卿布林肯表示要“优先应对”中国后 ， 国防部长奥斯汀4日将中国称为“步步紧逼的挑战” 。 他在“致国防部人员备忘录”中说 ， 五角大楼将确保应对中国的模式 ， 在计划范围内开展协调与同步工作 。
“中美增加军费的根本目的不同 。 ”匿名军事专家对《环球时报》采访人员表示 ， 美国是想谋求全球霸权 ， 有时甚至为此挑起战争 ， 它要强化在世界范围内的打击、作战能力；而中国的根本目的是维护和平 ， 为自身打造一个更好的发展空间 ， 也通过派出维和部队、护航部队等为世界和平与稳定作出贡献 。
【环球时报采访人员郭媛丹 邢晓婧 环球时报驻新加坡、德国特约采访人员 辛斌 青木 柳玉鹏】
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来源：(环球网)

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标题：美国_军事|外媒：中国军费“温和增长”，军力日趋成熟，无需“快速扩张”