中新经纬客户端3月8日电 8日 ， 国新办就深入贯彻新发展理念 ， 确保“十四五”开好局起好步有关情况举行发布会 。 GDP指标、共同富裕、户籍制度……国家发改委相关负责人谈及多个方面 。
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发布会现场 来源：国新网
【GDP增速不设量化指标】
【落户门槛、汽车限购、收入差距……官方直面民生关切】谈及“十四五”GDP指标设置的相关问题 ， 国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才表示 ， “十四五”规划纲要草案(以下简称《纲要草案》)将GDP作为主要指标予以保留 ， 同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出” ， 这种表述方式在五年规划史上还是首次 。 “实际上是以定性表述为主 ， 隐含定量表述 。 这是从推进现代化建设的全局和整体出发 ， 充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境 ， 经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整” ， 胡祖才指出 ， 要全面准确的来理解这种表述 。
他提到 ， GDP是衡量一国经济发展水平的核心指标 ， 反映综合经济实力和国际竞争力 ， 所以这次《纲要草案》主要指标表中仍然保留了GDP指标 ， 只不过是指标值的表述做了调整 。
胡祖才强调 ， 通过多方面衔接测算 ， GDP增速保持在一定速度是有把握的 ， 但考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性 ， 不设定一个具体的量化增速目标 ， 有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战 ， 增强发展的灵活性 ， 为应对不确定性留有空间 ， 也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上 。
【抓紧研究制定促进共同富裕行动纲要】
胡祖才表示 ， 《纲要草案》提出 ， “全体人民共同富裕要迈出坚实步伐”的目标和“更加积极有为地促进共同富裕”的要求 ， 这实际上是对促进共同富裕作出了进一步的部署 。 要紧扣发展不平衡不充分这个主要矛盾 ， 以缩小城乡区域发展差距和收入分配差距为主攻方向 ， 在推动高质量发展中扎实推进共同富裕 。 也就是说 ， 在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕” 。
他介绍 ， 这次在《纲要草案》中 ， 提出了要研究制定促进共同富裕行动纲要 ， 这是一个顶层的设计 ， 主要是要明确共同富裕的方向、目标、重点任务、路径方法和政策措施 。 这项工作由发展改革委牵头 ， 正会同有关部门抓紧研究制定 。
【民生福祉类指标占比为历次五年规划最高】
胡祖才介绍 ， 《纲要草案》在主要指标设置上 ， 民生福祉类指标数量最多 。 此次《纲要草案》20个主要指标中有7个是民生福祉类的 ， 占比超过三分之一 ， 是历次五年规划中最高的 。 这些指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域 ， 充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置 。
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国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才 来源：国新网
其中 ， 在养老育幼方面 ， 胡祖才介绍 ， 预计“十四五”我国将进入中度老龄化阶段 ， 《纲要草案》回应社会关切 ， 将积极应对人口老龄化上升为国家战略 。 大力发展普惠型养老服务 ， 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系 ， 完善社区居家养老服务网络 ， 推进公共设施适老化改造 ， 多措并举扩大养老机构床位供给 ， 提升服务能力和水平 ， 护理型床位占比提高到55% 。 发展普惠托育服务体系 ， 将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个 ， 支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务 ， 鼓励幼儿园发展托幼一体化服务 ， 提高保育保教质量和水平 。
【继续降低落户门槛 ， 实现“愿落尽落”】
胡祖才表示 ， 目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户 ， 部分已经落户的还存在市民化质量不高问题 ， 推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务 。 要坚持存量优先、带动增量 ， 统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖 ， 加快促进农业转移人口全面融入城市 。
胡祖才介绍 ， 要坚持走中国特色新型城镇化道路 ， 深入推进以人为核心的新型城镇化战略 ， 全面提升城镇化发展质量 。 他提到 ， 要继续降低落户门槛 ， 实现“愿落尽落” 。 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 ， 推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户 。分页标题#e#
【引导一些地方和城市放开新能源汽车限购政策和增加指标】
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国家发改委党组成员、副主任宁吉喆 来源：国新网
国家发改委党组成员、副主任宁吉喆介绍 ， 2021年计划报告草案中明确了2021年经济社会发展的主要目标 ， 包括GDP增长6%以上 ， 城镇新增就业1100万人以上 ， 城镇调查失业率5.5%左右 ， CPI涨幅3%左右等 。 这些指标的提出 ， 考虑了经济运行恢复情况 ， 考虑了疫情对经济轨迹的影响 ， 考虑了年度之间平衡衔接 ， 体现了瞻前顾后、区间调控的要求 。 可以确信 ， 在宏观政策的支持下 ， 在市场主体的努力下 ， 全年经济社会发展目标任务是有把握实现的 。
谈及在政策、改革层面将如何支持经济复苏 ， 宁吉喆介绍了六个方面 。
一是保持宏观政策必要支持力度 ， 二是继续实施惠企纾困政策 ， 三是用好改革政策 ， 四是明确科技发展和产业政策导向 ， 五是注重需求侧管理 ， 六是推进绿色低碳循环发展 。
其中 ， 宁吉喆提到 ， 在汽车方面 ， 要开展汽车下乡和汽车以旧换新 ， 引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标 。 这有利于扩大汽车消费 ， 也有利于促进新能源汽车健康有序发展 。 (中新经纬APP)

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标题：落户门槛、汽车限购、收入差距……官方直面民生关切