农民在环境维权中对政府有极大的依赖 。
从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题 ， 只要出现了问题 ， 农民第一个想到的就是政府 。
这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关 。
传统中国 ， 行政权力强大 ， 行政权力同时行使了司法权和部分立法权 ， 演变延续至今就成了“只要找政府一切问题就能解决”的现象 。
但在没有分析各种维权方式利弊的情况下 ， 盲目依赖政府 ， 会使农民维权的道路越走越窄 。
而且当找政府后问题 。

7、仍得不到解决时 ， 这种对政府的严重依赖会转化成对政府的严重失望 。
当然 ， 农民维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关 。
以环境诉讼为例 ， 我们的调查显示 ， 大部分农民对环境诉讼不了解 ， 就更不用说利用诉讼维权了 ， 而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民维权的视野 。
三、农民维权的困境为什么农民的维权之路如此艰辛xx村村民在问卷中给予了我们一些启示 ， 结合调研中的所见所闻 ， 我们对农民维权的困境也做了一些思考 。
国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农民对政府的依赖之间的矛盾我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点 ， 不仅农村经济发展未受到应有的重视 ， 而且农村的环境和农民 。

8、环境权的保护也为公共政策所忽略 。
虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持 ， 之前的政策偏差有所纠正 ， 但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决 。
此外 ， 政府在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象 ， 具体表现在第一 ， 农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足 。
中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业 ， 农村的环保设施投入几乎为零 。
这一问题在xx村也存在村里没有集中收集生活垃圾的设施 ， 生活垃圾随意倾倒;
生活污水未经处理直接排入鲍邱河 。
第二 ， 农村环保机构不健全 ， 监管力度不足 。
我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的 ， 对农村环境污染及其特点重视不够 。
当前 ， 最基层的环保系统是县一级环保机构 。

9、 ， 只有少数乡一级政府设有环保办公室、环保助理、环保员等 ， 但这些机构和人员的工作职责并不明确 ， 使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态 ， 无法在事前或事中有效控制环境污染的发生 。
中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱 ， 特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足 。
因而在环境维权过程中 ， 农民表现出对政府的严重依赖 ， 但国家政策的偏差和政府的缺位使得农民无法从政府获得其期望的结果 。
这一矛盾已成为农民维权活动中最显著的矛盾 。
政府发展经济与保护环境理念之间的矛盾发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系 ， 但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念 ， 一些农村地区的基层政府在发展过程中 。

10、“唯经济论” ， 盲目扩大招商引资规模 ， 降低招商引资门槛 ， 哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾 。
引进上述项目之后不但不对其进行环境监管 ， 反而为其污染环境提供种种便利 ， 对触犯环境法律的责任人百般包庇 ， gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化 。
良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础 ， “先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃 ， 但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间 。
农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾农业是最大限度依赖于自然的生产部门 ， 农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源 ， 如饮用水、燃料、食物等 。
虽然随着生活水平的提高 ， 农民获得生活资 。

【2021|2021农村环境污染的调查报告】11、料的途径更加广泛 ， 但从自然界直接获取仍是最主要的途径 ， 这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响 。
但农民在环境保护中却处于双重弱势地相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势 。
相对于污染企业的弱势地位 ， 使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;
相对于城市居民的弱势地位 ， 使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0321/0021737236.html

标题：2021|2021农村环境污染的调查报告( 二 )