xx年 ， 上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿 ， 安排乡村两级转移支付4575万元 。
农业税免征后 ， 乡镇财政收支管理体制逐步得到规范 ， 体制外收费问题基本得到遏制 。
一些县开始积极探索组织征收新机制 ， 引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来 ， 既缓解了乡镇财政增收压力 ， 更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担 。
修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务 ， 而是由税务机关依法据实征收 ， 县财政 。

7、对乡镇支出实行“六个确保” 。
庐山区大力实施项目带动战略 ， 各乡镇基本形成自己的主导产业 ， 建立了支柱财源 ， 同时 ， 按照“属地征收、在地统计 ， 核定基数、超收分成”的原则 ， 支持乡镇做大财政总量 。
5、打工经济渐成规模 ， 农民收入持续增长 。
通过学习浙江创业经验 ， 全市农村劳动力转移力度不断加大 ， 农民增收渠道不断拓宽 。
农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多 ， 农民收入有了明显提高 。
xx年 ， 全市乡镇外出务工人员约7万人 ， 劳动者报酬4多亿元 ， 也就是说 ， 7万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩 。
农民务工收入约占家庭纯收入的52% ， 成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入 。

8、来源 。
修水县农村劳动力33万人 ， 有近2万外出打工 ， xx年全县劳务总收入达11亿元 ， 为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县 。
庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元 ， 务工收入占其总收入的44% 。
二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析在肯定乡镇经济发展成绩的同时 ， 还应该看到 ， 我市乡镇经济总量还不够大 ， 实力还不够强 ， 对全市经济发展的贡献还不够高 ， 加之我市是一个经济欠发达的农业大市 ， 长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响 ， 乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题 。
1、发展思路还不够宽 。
由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异 ， 致使全市乡镇发展还 。

9、存在较大差异 。
有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展 ， 以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局 ， 而是你上你的、我抓我的 ， 甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象;
有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律 ， 硬性规定增长项目、指标、比例 ， 不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势 ， 而且因片面追求产值、项目 ， 迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态 ， 举债建设、重复建设;
有的乡镇没有着眼宏观谋划 ， 制定适合本乡镇的发展总体规划 ， 而是急于求成、饥不择食 ， 盲目跟风、朝令夕改;
还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛 ， 有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要 ， 不仅工作找不到着力点 ， 而且主动性较差 ， 等靠要的思想比较严 。

10、重 ， 缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气 。
2、发展实力还不够强 。
据了解,萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策 ， 大力扶持乡镇经济 ， 全市财政总收入由5年前32亿增至xx年的29亿元 ， 年均递增26%;
xx年乡镇财政收入平均达到1957万元 ， 较上年增长21%;
其中 ， 安源区11个镇(街道)财政收入平均达到459万元 。
新余市仅26个乡镇 ， xx年财政过千万元的就有23个 ， 其中超3千万的5个 ， 预计xx年超亿元的乡镇3个 。
而我市xx年乡镇财政收入仅21亿元 ， 占全市财政总收入的98%;
过5万元的乡镇仅16个、过千万元的4个 ， 过5千万元的没有 。
xx年 ， 全市仅4个镇跻身全省百强乡镇 。
乡镇经济总收入与全市gdp总量 。

11、比较 ， 规模极小 ， 对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响 。
在不多的财政收入大户乡镇 ， 有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政 ， 有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收 ， 这样的收入结构很难保证持续增长势头 。
在不同地区的乡镇之间 ， 发展也很不平衡 。
较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇 ， 相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率 。
从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小 ， 亿元产值的龙头企业仅1家 ， 超1亿元产值的还没有 ， 很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0321/0021737318.html

标题：2021|2021年乡镇经济发展调研报告( 二 )