首先 ， 要加强财政投入 。
坚持落实好中央关于“三个高于”、“三个加强”、“三个主要用于”的财政支农政策 。
逐步建立起财政支农资金稳定增长机制 。
其次 ， 要探索整合财政支农资金方式 。
以县为主统筹安排进行整合 。
就是以县委县政府组 。

12、成支农资金整合领导小组 ， 以县城经济发展的重点为龙头 ， 对来自各种渠道的支农资金进行整合 ， 项目的实施 ， 由各部门、各单位负责 ， 财政部门负责协调和资金的监督管理、报账拨款 ， 切实做到资金的有效使用 。
(三)加大移民搬迁力度 。
移民既是民生工程也是发展工程 。
移民搬迁的目的不仅是解决居住安全问题 ， 也有利于缩小城乡差距、改变二元结构和提高社会管理水平 ， 政府有关部门对此一定要有清醒的认识 。
一是进一步完善规划 ， 从市到县都要统筹考虑移民搬迁与城镇体系规划 ， 做到协调统一;
二是重点解决好集中安置率较低的问题 ， 要采取有力措施 ， 坚决落实集中安置率8%以上和每个集中安置点必须在3户以上的硬指标;
三是建设资金要优先用于群众住房建 。

13、设 ， 除必须的基础设施外 ， 其他要按规划逐年建设 ， 市县配套资金要确保足额到位;
四是要根据我市实际情况 ， 在全市和各县范围内统筹考虑安置点的布局和选址 ， 把移民搬迁工作更好地向前推进 。
(四)完善社保体系 ， 建立健全与扶贫政策相衔接的农村最低生活保障制度 。
社会保障是一种有效的扶贫方式 ， 扶贫则是一项特殊的社会保障措施 。
要实现消除绝对贫困的目的 ， 不能忽视社会保障的扶贫功能 。
应根据农村新的贫困特征以及新农村建设的要求调整扶贫战略 ， 致力于完善贫困人口的最低生活保障制度 。
一是政府要在农村最低生活保障制度上发挥投资主体的作用 ， 拓宽资金来源渠道;
二是科学划定农村最低生活保障线 ， 合理选择农村最低生活保障救助对象 ， 逐步将低收 。

14、入家庭纳入救助范围 ， 实施预防和应急救助相结合的分类救助策略;
三是加大教育和医疗救助的力度 ， 继续推进农村合作医疗制度 ， 解决农村贫困人口中病、残、老群体的医疗保障问题 ， 从根本上预防和消除农村贫困;
四是建立以县为单位的三级救助实施系统 ， 并建立农村最低生活保障制度的监控和评估体系 。
(五)强化教育意识 ， 从根本上解决农村的贫困问题 。
就“三农”问题而言 ， 政府的扶持引导是外因 ， 农民的创业发展能力是内因 ， 千百万农民群众才是发展农业生产、繁荣农村经济的主体 。
因此 ， 要从根本上解决农村的贫困问题 ， 必须从基础教育抓起 ， 着力于提高劳动者素质 ， 使广大农民群众成为懂科学、有技术、会管理、善经营的一代新型农民 ， 极大地提高他们的 。

15、自主创业、自我发展的能力 。
(六)千方百计促进农民增收 。
要认真落实中央“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的“三化同步”要求 ， 以工业化提升农业 ， 以城镇化带动农村 ， 以产业化富裕农民 。
一是大力发展现代农业 ， 充分挖掘农业内部增收潜力 。
要采取工程、生物、科技等强力措施 ， 全方位提高农业产出效益 ， 增加农民收入 。
要不断加强农业基础设施建设 ， 加大农业综合开发力度 ， 提高农业科技创新和转化能力 。
同时 ， 要大力推进农业产业化 。
建立“市场牵龙头 ， 龙头带基地 ， 基地连农户”的产业化经营模式 。
即以市场为导向 ， 发展农副产品加工龙头企业 ， 依靠龙头企业带动原料生产基地 ， 再由基地联结和带动农户 。
xx县寇家塬镇慕家塬村办有多 。

16、家红枣加工企业 ， 其中党支部书记经营着一家规模较大的企业 ， 年用工量8余人 ， 从事最基础工作的农民每月可有15元的收入 ， 村民既能照顾家里 ， 也可不出村子即获得较为可观的收入 。
因此 ， 大力扶植农产品加工企业 ， 对本地优势农产品进行各个层次加工 ， 是一种提升村民收入的有效方式 。
二是要跳出“三农”抓增收 ， 广辟农业农村外部增收渠道 。
大力发展劳务经济和非农产业 ， 积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工 ， 鼓励支持农民工返乡创业 。
继续实施 “百万农民大培训工程”和“人人技能工程” ， 综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策 ， 扩大培训覆盖面 ， 提高培训水平 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0323/0021755813.html

标题：2021市农村贫困人口状况调研报告|2021市农村贫困人口状况调研报告( 三 )