1、精编word文档 下载可编辑217市农村贫困人口状况调研报告随着我市经济快速发展 ， 工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了较大的提升 ， 但是在广大农村地区贫困现象却依然存在 ， 进一步减少农村贫困人口不仅关系到社会稳定 ， 而且对全面建设小康社会 ， 促进我市经济社会可持续发展具有重要的现实意义 。
为了深入了解我市农村贫困人口情况及存在问题 ， 市政协法制委组织部分委员 ， 会同市民政局、统计局、扶贫办 ， 在王世英副主席的带领下 ， 赴定边、靖边、吴堡、xx县等几个县区 ， 就此问题进行了专题调研 。
现将有关情况报告如下一、全市农村贫困人口及政府扶贫基本情况目前 ， 我市有国家扶贫开发工作重点县8个 ， 省级贫困县1个 ， 其中7个县 。

2、列入国家集中连片特困地区吕梁山片区 ， 另外定边、靖边被列入省级白于山区片区县 。
陕西省的扶贫开发标准提高到25元后 ， 全市有贫困人口82万人 ， 经过两年的扶持 ， 截止XX年底 ， 全市仍有贫困人口79万人 。
据调查数据统计 ， XX年我市农业总产值只有66亿元 ， 仅占全市总产值的5% ， 贫困农民人均纯收入约为2381元 ， 仅为全市平均水平的32%左右 ， 贫困群体主要集中在生产条件较差的农村常住人口中 ， 贫困人口收入构成中转移性收入约占63% ， 家庭经营性收入约占23% 。
收入低而不稳 ， 极易返贫 ， 此外 ， 诸如孩子上学、婚嫁 ， 大灾、大病等情况 ， 返贫问题非常突出 。
XX年-XX年 ， 全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金245亿元 ， 较上一个五年 。

3、财政扶贫资金累计投入54亿元增长7倍多 。
其中市级财政扶贫资金17亿元 ， 较上一个五年市级财政扶贫资金累计投入36亿元 ， 增长近9倍 。
XX年以来 ， 启动实施大规模移民搬迁工程 。
白于山区和黄河沿岸移民搬迁共投入省市财政扶贫资金12亿元 。
实施搬迁项目84个 ， 搬迁24881户、11977人 。
全市共投放扶贫贴息小额到户贷款7522亿元 ， 扶持贫困户613万户;
投放项目贷款13亿元 ， 扶持企业37个;
建立村级互助协会26个 ， 扶持农户8万户;
实施产业项目扶持企业 181个 。
全市完成贫困人口农民实用技术培训76万人次 ， 实施“雨露计划”劳动力转移技能培训1万人 。
XX年开始实施贫困家庭大学生助学项目 ， 两年共资助3377人 。
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4、近五年来 ， 实现了456万人脱贫 ， 农民的生存和温饱问题已基本解决 。
贫困人口收入也有了一定增长 ， 由XX年底的78 元增加到XX年底的2381元 。
二、导致农村贫困的问题及原因虽然我市扶贫工作取得了较大成绩 ， 但贫困问题在今后相当长一段时间内仍然是困扰我市经济社会全面发展的一个突出问题 。
造成贫困的原因是复杂的 ， 多方面的 。
(一)自然条件恶劣 ， 基础设施薄弱 。
我市水资源匮乏 ， 降水时空分布不均 ， 十年九旱;
水利设施老化 ， 人畜饮水困难 ， 尤其是白于山区腹地 ， 无地表水利用或地表水流量小 ， 水质苦碱不能饮用 ， 地下水埋藏深 ， 开采利用难度大 ， 无法利用 。
群众靠打窖收集雨雪水饮用 ， 受干旱气候影响 ， 经常是窖空无水 ， 群众只有买水或饮用 。

5、苦碱水 ， 人畜饮水很困难 。
扩大生产发展用水更是极度困难 。
基础设施历史欠账过多 ， 交通设施建设滞后 ， 县乡公路等级低 ， 农电供应不足 ， 制约着农村发展生产 。
因农业生产条件和水平较差 ， 抗灾能力低下 ， 经济发展相对滞后 。
白于山区、黄河沿岸土石山区和丘陵沟壑区 。
这三大区域是全市贫困面最广、贫困人口最集中、脱贫难度最大的地区 。
(二)因病致贫现象突出 。
一是虽然新型农村合作医疗制度逐年完善 ， 各级政府配套资金不断增加 ， 但是目前还存在补偿水平较低的问题 ， 不能完全解决部分大病患者的就诊费用 。
目前全市除xx县住院封顶线每人每年在3 万元外 ， 其他县区仅为3 万元/户 。
二是政府虽然对乡村两级医疗卫生机构的投入加大 ， 农村医院的基础设 。

【2021市农村贫困人口状况调研报告|2021市农村贫困人口状况调研报告】6、施和医疗设备基本健全 ， 但是还没有从根本上解决乡村两级医疗机构专业卫生人才短缺的问题 。
部分患病群众必须到医疗条件较好的省级医院或者北京才能得到较好的治疗 ， 但按照新农合规定 ， 报销的比例反而有所降低 。

来源：(未知)

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标题：2021市农村贫困人口状况调研报告|2021市农村贫困人口状况调研报告