二是坚持部门协作 。
城市管理是对一个城市的综合管理 任何一个部门都不可能承担所有的管理职责 。
因此 , 加强部 门协作显得尤为重要 。
从城市管理的本质来看 , 规划是依据 ,建设是基础 , 管理是手段 , 执法是监督 , 四者紧密相连 , 缺一 不可 。
加强城市管理 , 必须正确处理四者之间的关系 , 按照大 城管、大服务、大协作理念 , 进一步整合城市管 。

7、理资源 , 加强 规划、建设、管理、执法综合协调 , 建立良性互动的联动机 制, 从根本上解决城市管理中越位、缺位、不到位的问题, 努力形成管理科学、精简高效、协调运转、齐抓共管的城市管 理新格局 。
要建立城市管理协调联动机制 ， 健全城管监督、 执行、问责机制 , 把城市管理列入刚性任务 , 纳入目标管理考 核 ， 做到权责分明、问责有据 。
三是坚持疏堵结合 。
疏与堵是城市管理的两种常用手段 是解决城管难题的两把钥匙 。
要疏堵并举 , 标本兼治 ,着重在 疏解和治本上下功夫 。
只堵不疏 , 往往让现有问题更为恶化 。
只疏不堵 , 只能让表面暂时平静 。
疏堵并举才能实现良性循 环 。
过来 ， 我们在城市管理中 ，“堵” 。

8、得多 ，“疏”得少 ， 以 致工作辛辛苦苦 ， 效果却难如人意 。
因此 ， 要树立和坚持堵 疏结合、以疏为主的理念 。
城市管理工作中经常面临的占道 经营、乱贴乱画、违章建设、建筑渣土处置等等 , 其形成原 因错综复杂 , 但都有一个堵与疏的问题 , 堵与疏缺一不可 。
比 如 ， 摊贩乱摆摊点的问题 ， 如果简单地采取驱赶、没收等办 法 ， 只会激化矛盾 ， 影响稳定 。
摊贩乱摆摊点 ， 除少部分是 故意为之外 ， 大多数是因为没有摊位 。
目前 ， 我县只有一个 农贸市场 ， 且正在改造 ， 无法容纳所有的摊贩 。
有“城”必 有“市” ， 这是规律 。
市场不够 ， 就必须“造市”。
要根据县 城实际 ， 合理设置临时性市场和便民性服务摊点 ， 统一定点 设置 ， 统一管理标准 。

9、 ， 既照顾部分低收入群体的生计 ， 又方 便居民生活 ， 使城市管理更趋人性化 。
四是坚持关口前移 。
“凡事预则立 , 不预则废”。
应用到 城市管理工作中来 , 就是关口前移 , 就是要处理好主动和被 动的关系 。
关口前移就是主动工作、主动管理, 就是想方设法把问题解决在萌芽状态 , 努力掌握城市管理的主动权 。
城 管执法人员要切实增强出了门就是上班的意识, 及早发现问题 , 及早解决问题 , 不能等到问题严重了再研究、再解决 。
比 如说 , 现在城市管理中违章建筑、建筑渣土、占道经营、户 外广告号称是四大“顽疾”。
之所以成为“顽疾” , 就是我们 在认识和把握关口前移这个规律上下的功夫还不够 。
把握好 关口 。

10、前移这个规律 , 要努力做到四个不能 : 不能等到违法违 章建筑盖起来了再去拆除 , 而要在没开工时候你就把它制止 住 , 或者说在运建筑材料阶段就能控制住;
不能等到违章渣土车上路了 , 你再去查 ,而要在没出工地的时候 , 就把它控制 住;
不能等违法违章的广告牌匾竖起来了 , 再去把它拆掉 , 那 样的话 , 矛盾就会更加激化 ;
不能等到占道经营的摊点摆起 来了,再去整治 ,而是不能让他摆起来 。
五是坚持文明执法 。
城管执法工作要坚持严格执法与文 明执法相结合 。
对一般性的违反城市管理行为 ， 要多宣传解 释 ， 多教育引导 ， 设身处地 ， 与人为善 ， 做到有情、有理、 有节 ， 让群众心悦诚服 。
在具体执法过程中 。

11、 ， 有些群众可能 会不理解 ， 甚至会漫骂取闹、有过激行为 。
我们的执法人员 要学会忍让、更要学会保护自己 ， 这既是一项纪律、更是一 种品质 。
但是 ， 对一些群众反映强烈、影响面大的问题 ， 比 如随意开挖道路、乱倒建筑垃圾、违章建筑等 ， 要敢于碰硬、 严格执法 。
对屡教不改、顶风作案的违法违规行为 ， 要态度 坚决 ， 坚决查处 ， 绝不容许一小部分人为了个人利益而扰乱 城市秩序、践踏公共法则 。
要注重方式方法 ， 制定细致周密 的实施方案 ， 做到打就必赢、战则必胜 ， 严防事态扩大、发 生群体性事 。
三、加强组织领导 ， 狠抓工作落实第一 ， 要加强领导 。
抓好城市管理工作 ， 加强领导是关 键 。
城管执法局成立以来 ， 县委、县政府高度重视、寄予厚 望 ，。

来源：(未知)

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标题：县城|在县城管执法大会上的讲话( 二 )