1、在全市粮食局长会议上的讲话很高兴参加今天的全市粮食局长会议 。
刚才 ， 各县市区 汇报交流了粮食工作 。
良松同志作了一个很好的工作报告 ，全面总结了“ XXX”和XX年粮食工作 ， 深入分析了粮食工作 形势 ， 提出了未来五年粮食工作目标 ， 部署了今年的重点工 作任务 ， 还特别就粮食系统在全省、全市争先进位工作提出 了要求 。
我认为 ， 这个报告 ， 有目标 ， 有措施 ， 有观点 ， 有 思想 ， 我完全赞成 。
希望大家认真领会 ， 切实把思想统一到 经市粮食局党组研究的这个报告上来 ， 把力量集中到抓好报 告中提出的各项任务中去 。
下面 ， 我讲几点意义：一、“ XXX ”全市粮食工作成绩显著“ XXX ”以来 ， 全市粮食系统在市委、市政府的坚强领 导 。

2、下 ， 以科学发展观为统领 ， 以引导粮食生产、服务粮食流 通、提升粮食产业、确保粮食安全为己任 ， 克服了自然灾害 多发、国际国内粮价大幅上涨带来的不利影响 ， 各项工作扎 实有效推进 ， 切实保障了全市粮食安全 ， 为巩固发展农业农 村好形势、促进全市经济又好又快发展作出了积极贡献 。
突 出表现在以下几个方面：一是政策落实不折不扣 。
全市粮食 部门认真贯彻执行国家粮食最低收购价政策 ， 有效保护了种 粮农民的利益和积极性 。
“ xxx ”期间 ， 全市共收购最低收购 价粮食 80万吨 ， 油菜籽 10 万吨 ， 促进农民增收亿元 。
此外 ，全面完成了省政府下达的粮食储备任务 ， 确保了粮食市场供 应和价格稳定 。
二是企业改革基本完成 。
经过努 。

3、力 ， 全市粮 食系统基本解决了“老人、老粮、政策性老挂帐”， 共安置 职工 9000 多人 ， 一批国有粮食老企业焕发了新的生机 。
目 前 ， 绩溪、宁国、旌德三县市已全面完成了国有粮食购销企 业产权制度改革；宣州、郎溪、广德、泾县四县区企业改制 工作基本结束 ， 经营性挂账核销工作进展顺利 。
三是产业化 发展成效明显 。
“xxx ”期间 ， 全市粮食产业化龙头企业数量 和规模都有较大幅度增长 ， 我市连续多年荣获全省粮食产业 化工作先进单位 ， 由粮食产量小市一跃成为全省粮食转化最 多的粮食产业化大市 。
全市加工企业年处理稻谷能力近 140 万吨 ， 年生产大米突破 100 万吨；家乐米业公司大米年加工 能力和生产量均居全省首 。

【全市|在全市粮食局长会议上的讲话】4、位 。
四是市场监管有力有序 。
认真 贯彻落实粮食流通管理条例， 完善了粮食收购资格审查 制度 ， 规范了粮食收购市场秩序 。
同时 ， 还建立健全了粮食 监测预警机制 ， 完善了粮油市场价格监测系统和市县粮食应 急预案 。
这些成绩的取得 ， 凝聚着全市粮食系统干部职工的 辛勤劳动和汗水 ，与在座各位的努力是分不开的 。
借此机会 ，我代表市委、市人民政府 ， 向全市粮食系统的干部职工 ， 表 示衷心的感谢！二、切实增强做好粮食工作的责任感和使命感 自古以来 ， 粮食一直是关系国计民生的重要战略物资和 特殊商品 ， 它关系社会的稳定和人民生活的安全 。
粮食问题 “牵一发而动全身”， 其重要性不言而喻 。
随着形势的发展 ，粮食问题越来越受到中 。

5、央和各级党委、政府的高度重视 。
对 于粮食安全问题 ， 历届党和国家领导人都有重要论述 。
现阶 段 ， 我们既要看到 ， 随着中央各项惠农支农政策的到位 ， 我 国粮食生产连续 7 年增产 ， 主要农产品供给稳步增长 ， 特别 是国家和省市县建立健全了粮食储备体系 ， 保障粮食安全有 了坚实的物质基础 。
同时 ， 我们也要清醒地看到 ， 粮食生产 受耕地减少、水资源短缺、自然灾害、生产成本增加、用工 紧张等因素制约 ， 保持连续增产的难度越来越大 。
而粮食需 求刚性增长趋势不可逆转 ， 消费多样化日渐明显 ， 粮食安全 的形势越来越复杂 。
做好粮食工作 ， 是各级党委、政府的重 要职责 。
粮食部门承担着粮食宏观调控、行业管理和服务、 政策协调等重要职能 ， 在 。

6、任何时候对粮食安全问题都不能掉 以轻心 。
1234第一 ， 做好粮食工作是应对复杂经济形势的重要基础 。
4月13日 ， xx总理在国务院常务会议上指出 ， 今年国内外 环境极为复杂 ， 不稳定、不确定性因素增多 。
经济运行中的 突出矛盾是 ，国际市场粮食、 石油等大宗商品价格不断上涨 ，推动国内整体物价上涨比较快 ， 通胀预期增强 。
从长期看 ，粮价的温和上涨 ， 有利于调动农民的生产积极性 ， 有利于增 加农民收入 ， 解决农业比较效益过低的问题 ， 符合国家政策 预期 。
但不容忽视的是 ， 全球流动性过于宽松 ， 输入性通胀 压力上升 ， 游资炒作对粮食价格的变动十分敏感 ， 一旦市场 出现波动 ， 价格上涨预期效应也将放大 。
但如果涨幅过大 ，涨速过快 。

7、 ， 就会对经济社会发展全局带来不利的影响 。
中央 明确将保持物价总水平基本稳定 ， 作为今年宏观调控的首要 任务 。
毫不放松地抓好粮食生产 ， 保障有效供给 ， 对于管理 好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长 ，具有十分重要的意义 。
第二 ， 做好粮食工作也是稳定民心、稳定社会的重要基 础 。
“手中有粮 ， 心中不慌” 。
粮食是社会稳定和谐的物质基 础 ， 是国家安全的物质保障 。
城乡居民尤其是中低收入居民 对粮食价格的变动最为敏感 。
粮食价格的每一点变化 ， 都会 直接影响他们的消费行为 ， 影响他们的生活质量 ， 进而影响 社会的稳定 。
近年来 ， 尽管我国出现过几次大的粮价波动 ，但整体上社会政治保持稳定 ， 一条重要原因就是各级党 。

8、委、 政府和粮食部门加强粮食宏观调控 ， 保证了粮食的有效供给 ，促进了社会安定、和谐发展 。
在新形势下 ， 一方面 ， 我们要 保证粮油市场的有效供给 ， 确保不脱销断档 ， 让老百姓有粮 可买 ， 把粮价控制在合理的水平以内 。
另一方面 ， 要高度重 视粮油食品质量安全问题 ，让人民群众吃得安全、 吃得放心 因此 ， 我们要充分认识到保障粮食安全 ， 粮食部门责无 旁贷；各级政府和粮食系统必须时刻绷紧粮食安全这根弦 ，进一步增强责任感和使命感 ， 始终把粮食工作放在全市经济 社会发展大局中把握 ， 更加自觉地把科学发展的要求转化为 促进粮食发展的行动 ， 推动全市粮食工作再上新台阶 。
三、扎实推进今年的粮食工作再上新的台阶对于今年的粮食工作 ，。

9、良松局长已经作了部署 。
总体上 ，我们要围绕构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高 效”的粮食安全保障体系 ， 突出抓好国家粮食政策落实、粮 食储备、粮食市场监管、国有粮食企业改革、项目建设、产 业化等重点工作 ， 强化措施 ， 落实责任 ， 积极推进全市粮食 工作又好又快发展 。
（一）进一步落实国家粮食收购政策 。
要不折不扣地落 实好国家粮食最低收购价、临时储备收购等政策 。
今年 ， 国 家已经公布了粮食最低收购价格 ， 最低收购价格水平有了较 大幅度提高 。
但是 ， 目前我国主要粮食品种的市场价格均高 于国家公布的最低收购价 。
依照目前的粮食市场价格走势 ，预计新粮上市后 ， 市场粮价都在最低收购价之上 。
根据国家 政策规定 ， 当 。

10、市场粮价高于最低收购价时 ， 粮食企业按照市 场价格收购 ， 不启动最低收购价 。
粮价是百价之基 ， 粮食稳 则天下稳 。
在全年粮食最低收购价难以启动的情况下 ， 如何 保持市场粮价的基本稳定、维护种粮农民利益、保障国家粮 食安全？对此 ， 我们要未雨绸缪 ， 及早做好落实最低收购价 不启动的准备工作 。
要密切关注粮食市场变化 ， 一旦粮食最 低收购价不启动 ， 粮食市场将会烽烟四起 ，“高水分、高杂 质、高价粮”随之而来 。
各级粮食行政主管部门要切实履行 职责 ， 严格市场准入制度 ， 严厉打击无证收购、掺杂使假等 不法行为 。
对垄断、操纵粮食市场价格的行为 ， 严惩不贷 。
对不按照国家质量标准收购粮食的企业 ， 按照粮食流通管 理条列等法规予以严 。

11、肃查处 。
同时 ， 也要进一步探索在市 场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径 ， 切实把政策的 好处兑现给种粮农民 。
（1）（2）（ 3）（4）（二）进一步做好粮食储备工作 。
要根据国家和省里的 规定 ， 全面落实好市县粮食储备任务 。
在完成储备任务的基 础上 ， 要认真做好储备粮管理工作 ， 确保储备粮数量真实、 质量良好和储存安全 ， 关键时刻调得动、用得上 。
坚决杜绝 储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生 。
今 年 ， 有的地方需要轮换的储备粮 ，要把握储备粮的轮出节奏 ，以适当的价格销售；新粮上市后要按照不高于市场价格的价 格轮进粮食 ， 不要随意抬高粮食价格 ， 到市场上去“抢”粮 食 ， 扰乱粮食市场 。
同时 ， 要进一步 。

12、完善粮食预警体系 。
开 展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分析 ， 及时掌握粮 食市场动态和信息 ， 加强对粮食市场的监测和预警 ， 尤其在 市场价格出现异常波动时 ，一定要做到反应敏捷、 上报及时、 信息准确 ， 为政府决策提供可靠依据 。
要进一步建立健全各 项粮食应急体系 ， 适时组织开展粮食应急预案演练 ， 确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案 ， 稳定粮食供应和市场 。
（三）进一步加强粮食市场监管 。
加强粮食流通管理 ，依法维护粮食市场秩序 ， 是各级粮食行政管理部门的重要职 责 。
要加强对从事粮食收购、加工、销售的经营者履行最高 和最低库存量制度的宣传 ， 根据核定的最高和最低库存量开 展检查 ， 促使企业和经营户了 。

13、解有关政策和法规 ， 自觉履行 最高和最低库存量义务 。
粮食部门要加强与工商、质监、卫 生、物价等有关部门的配合和协调 ， 加强对粮食流通各环节 的监管 ， 组织开展粮油收购政策执行、地方储备粮管理、粮食质量安全等专项执法检查 ， 严厉打击囤积居奇、哄抬价格、 串通涨价、买空卖空等扰乱市场秩序的不法行为 ， 规范各类 粮食经营行为 ， 确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活 而有序 ， 切实维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消 费者的合法权益 。
（四）进一步深化粮食企业改革 。
我市国有粮食企业改 革取得了显著成效 ， 基本化解了企业“三老”历史包袱 。
但 一些企业机制不活、管理粗放等问题仍比较突出 。
当前 ， 要 以增强国有粮食企业市 。

14、场竞争能力和主导作用为目标 ， 进一 步深化改革 。
要引导国有粮食企业主动适应粮食购销市场化 及多种市场主体加快发展的形势 ， 强化管理 ， 练好内功 ， 提 高市场竞争力和服务“三农”的能力 。
要加强国有粮食企业 内部管理 ， 完善现代企业制度 ， 建立和完善权责明确、各负 其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构 ， 最大限度激发 企业内在活力 。
各级粮食主管部门要加强领导 ， 深入调查研 究 ， 切实帮助国有粮食企业解决改革和发展中遇到的困难和 问题 ， 真正使国有粮食购销企业承担起政策性业务和市场调 控主要载体的职责 。
（五）进一步提升粮食产业化发展水平 。
粮食产业化是 粮食产业发展的根本出路所在 。
要按照“产业化发展、特色 化推进、工业 。

15、化带动” 的工作思路 ，着力推动龙头企业做大、 做优、做强 。
要通过深化产权制度改革、资产整合、招商引 资、技术进步、产业升级等多种举措 ， 大力引导和推动各类 生产要素向规模骨干企业和优势产品集聚 ， 从而发挥龙头企 业的辐射带动作用 ， 推动全市粮食经济整体水平上台阶 。
就 我市粮食产业而言 ， 还存在着精深加工不够 ， 产品品位不高 的问题；部分购销企业满足于单纯“收原粮、卖原粮”， 企 业产业结构单一 ， 难以经受市场冲击 ， 总体上呈现购销强、 深加工弱的特点 。
因此 ， 要着力发展精深加工业 ， 提高产业 层次和加工深度 ， 延伸粮食产业链 ， 增加附加值 ， 加快推进 粮食产业发展 。
1 2 3 4 此外 ， 要坚持把项目建设作为提升粮 。

16、食产业发展水平的 重要抓手 。
要强力推进在建的 10 个粮食产业园区建设 ， 努 力打造集粮油购销、 存储、加工、物流为一体粮食产业园区 ，提升全市粮食产业化水平 。
同时 ， 要加大项目争取力度 ， 有 效整合现有的资源 ， 积极创造条件 ， 加快推进市级粮食储备 库、粮食交易市场等重点项目建设 ， 壮大市本级实力 ， 增强 粮食市场调控和服务能力 。
（六）进一步提升粮食行业综合服务能力 。
粮食部门服 务能力的高低直接关系着国家一系列惠农政策能否真正的 落到实处 ， 关系到农业增效、农民增收、农村繁荣 。
一要发 挥粮食工作贴近群众优势 ， 严格执行国家粮食最低收购价政 策 ， 用实实在在的工作造福于千家万户农民 。
二要牢固树立 监管即服务的理念 ， 积极履行市场监管职能 ， 加强对粮食收 购、销售、储存、运输、加工等经营活动的管理 ， 进一步规 范粮食市场秩序 ， 为老百姓创造放心的消费环境 。
三要加强 全行业的政风、行风和机关作风建设 。
“有为才有位”， 全市 粮食系统干部职工要坚持以服务“三农”为根本 ， 切实增强 工作责任感 ， 进一步提升“精气神”， 一着不让地抓好各项 工作 ， 树立粮食行业新的良好形象 ， 全面提升服务基层、服 务群众、服务民生的能力和水平 。
同志们 ， 今年的粮食工作形势复杂 ， 任务艰巨 。
让我们 在市委、市政府的坚强领导下 ， 扎实工作 ， 开拓进取 ， 推动 全市粮食工作再上新的台阶 ，以优异成绩迎接建党 90 周年 。

来源：(未知)

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标题：全市|在全市粮食局长会议上的讲话