苏轼|北宋大文豪苏轼，德才兼备，为何仕途那样不顺？( 二 ) 苏轼出生于宋仁宗景祐年间

苏轼在京城无法容身，于是申请外放，被任龙图阁学士、知杭州，再次来到杭州为官，两年后被召回朝，又因为政见不合，被外调历任颍州、扬州、定州知州。

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高太后去世后，宋哲宗亲政，新党再度上台执政，苏轼的仕途算是真正走到头了，先被贬为宁远军节度副使，又再次被贬至惠州，后又被贬至海南岛儋州。
宋神宗、宋哲宗两代，是宋朝新法、旧法政策变更非常频繁的时期，王安石和司马光两位新旧党的领袖，虽然能力都不错，但是心胸却不宽阔，这一时期甚至出现了只讲立场、不讲对错的情况。
像苏轼这种立场不太明确，既反对新法的冒进，也认可新法的部分效果，对旧党全面废除新法也大加抨击，因而就遭到新旧两党的共同迫害，最终苏轼的仕途也就非常的平淡了。

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苏轼治民有方、治国乏术的政治主张，是其仕途受限的根本原因
都说苏轼仕途不顺，其实不然，从苏轼的任职经历来看，他在知州、知府任上的政绩都非常不错，解民之困，使百姓安居乐业，深受百姓的爱戴。
从苏轼的履历来看，他是有几次回朝任职的经历的，但是为什么没有进一步走上高位呢，一方面是不容于新旧两党，但最重要的原因是苏轼并没有一个非常明确的施政纲领。
宋朝发展到宋神宗、宋哲宗时期，内外部矛盾重重，用王安石的话说叫“积贫积弱” ，与辽、夏战争屡屡失败，失地未复，岁币不断增加，军队战斗力不强，又因为黄河改道问题，大量良田被淹，百姓流离失所。

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苏轼虽然在地方任上能够解决百姓的困苦，但是对于国家面临的困苦来说，他却没有太多办法，苏轼的几次上疏，都是在抨击新、旧党的弊端，却很少提出建设性的意见。
皇帝任用一个大员，首先看的不是这个人多么高尚，最关键的是不是有解决问题的能力，苏轼没有建言献策，却都在抨击，说白了在皇帝看来不过是个喷子罢了。
以范仲淹为例，升任权知开封府后，整顿府事，革除弊政，使开封府大治，后范仲淹不满宰相吕夷简把持朝政，与其相互上书抨击，范仲淹因此事被贬谪出京。

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范仲淹离京后历任延州、耀州、庆州知州，针对西北的防务与西夏的战事，范仲淹向宋仁宗提出建议，对北宋在西北的防御系统构筑做出了巨大的贡献，因此被征召回朝，升任枢密副使，不久升任参知政事。
王安石升任参知政事的过程，虽然没有范仲淹那么波折，嘉祐三年，王安石在度支判官任上，进京述职期间，上万言书《上仁宗皇帝言事书》，针对国家面临的政治、经济问题，提出改革的建议。
宋仁宗虽然没有采纳王安石的建议，但是自此朝廷一直都有重用王安石的意思，王安石坚辞不受。宋神宗即位后，久慕王安石之名，启用其为江宁知府，王安石提出“治国之道，首先要确定革新方法” ，第二年就被提拔为参知政事，位列宰辅。
从范仲淹和王安石的升迁经历来看，宋朝中期的官员，不怕你当不上宰相，只要你有才华，又解决国家面临问题的能力，你就很有机会走上宰辅，苏轼已经做到了知州、知府一级的官员，未能更进一步，恐怕并非是没有机会，其实是没有解决时弊的主张和能力。