甚至有些专门针对灾害而设立的因利局 ， 这种因利局大多具有时效性 ， 即它们的设立属于救灾时的一项有效措施 。 一旦灾情有所缓解 ， 即可撤销 。


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因利局的积极作用
维护社会稳定 ， 改善社会风气晚清民国时期 ， 中国大部分国土都逃不过战争、自然灾害的侵扰 ， 这些地区被搅得天翻地覆 。
既是天灾 ， 又有人祸 ， 生活在这一时期的民众被吞噬在风谲云诡的局势中 ， 面临着无尽的黑暗 ， 苦不堪言 。
时局的动荡、灾害的极强破坏力 ， 再加上战争的频仍 ， 流民激增 ， 灾民、难民无数 ， 这些因素都极大的增强了社会的不安定性 。


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因利局的本质在于为贫困失业小民提供贷款 ， 让他们早日摆脱贫困 ， 自力更生 ， 过上有尊严有价值不依赖救济的生活 。
因而各地区的因利局本着这一原则为流民、难民、贫苦小民提供帮助 ， 使民众饥有食、寒有衣 。 虽不能大富大贵 ， 但也不至于冻饿而死 ， 使其生活得以安定 ， 自给自足 ， 更免受高利贷的盘剥 。


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全国各地因利局众多 ， 其中有很多因利局是由当地士绅自发筹款设立的 。 这些热心绅商主动积极地投入到救济贫民的事业中去 ， 其乐善好施的行为吸引了社会上其他有能力的爱心人士 ， 大家纷纷投入到慈善救济事业 ， 为慈善公益添砖筑瓦 。
从一人到一群人 ， 再到整个社会 ， 人人都为慈善尽自己的一点绵薄之力 ， 定会营造出更为浓厚的慈善氛围 ， 推动慈善事业更进一步的发展 。


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推动了资金流通 ， 促进了经济发展因利局在扬州初创之时 ， 就指出“以救印子钱之弊” 。 所谓印子钱 ， 就是高利贷的一种形式 。 高利贷虽然借钱给贫民 ， 看似缓解了燃眉之急 ， 实则是将民众推向无底深渊 ， 危害巨大 。
光绪十三年（1887年） ， 安徽院抚陈彝在皖北办事处所之时 ， 孀妇某氏前来控告高利贷 ， 她的儿子“因借用印子钱 ， 去冬雪大 ， 无可谋生 ， 不能归还 ， 被逼自尽” 。 这样一条鲜活的生命因高利贷的盘剥而走向灭亡 ， 实在令人痛心 。


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印子钱、高利贷如此猖獗 ， 值此关键之际 ， 因利局出现了 。 它提供资金给小本贸易者 ， 帮助他们做小买卖 ， 使其免受高利贷的剥削压迫 。
而且这些贫民借贷者所做的都是一些与人们日常生活息息相关的小本生意 ， 在光景好的时候是不需要担心是否会积压 ， 所得基本可以解决一天的温饱 。
市场上做生意的人多了 ， 进一步加快了资金的流通 ， 活跃了当地的金融 ， 促进了经济的发展 ， 也增加了国家的财政收入 。


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因利局的问题与局限性

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