“城中村“改造是一项政府让利 ， 群众受益的公益性荃础i程 ， 所以无论是41民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造 。
农民赢在生活环境改善 ， 生活来源得到解决 。
开发a赢在一定的利润的多a模式 ， 大家多方共赢 ， 们是ip部不能赢太多 。
找到一个平衡的契合点 。
三、为什么要开展“城中村”改造 。
（一）城中村地处城市中心 ， 被城市功能区所环绕 ， 其地理位置a性唯一且尚定 ， 要统一规划城镇 ， 只能选择对城中村进行改造 。
（二）城中村是和谐社会裕建的苹本前提 。
解决三农问题的根木出路就是减少农民 。
让农民进城 。
那么巨大的城乡差距如何得到弥补 ， 城中村改造就是一个契机和 。

7、示范 ， 他们是否在城市受到公平正义的对待 。
是和谐社会的基本判据 。
（三）庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置 。
胜利村的特殊地理位置决定了胜利村有着庞大的流动人口 。
随着企业的发展 ， 务工人员也会大量的涌入到江 ， 如果胜利没有足够合适的房源来安置他们 ， 因素激增 ， 报告中说：他们是社会的弱势群体 。
在杜会生活中处于“失语状态”必将导致杜会的不稳定 。
一位北大学生在调查“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪” 。
所以“城中村”改造势在必行 。
（四）对推进城乡一体化 。
整合上次源、集约、节约的利用土地 。
有非常重大的意义 。
在处于黄金地段的城中村中 ， 大最土地资源被浪费使用 ， 通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发 ，。

8、使其发挥出更大的经济效益 。
（五）提高村民素质 ， 改变胜利村精神面貌的根本途径 。
发展的问题 。
归根结底就是人的问题 ， 作为胜利村刀镇居民主休的村民 。
却一直处r-闭置落后的状态 。
在原村民的新生代中 。
除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外 ， 仍然以强大的惯性复制杆上一代人的生活方式 。
只有通过城中村的改造 ， 才能从根本上改变这一现状 。
四、采取何种模式进行“城中村”改造 。
（一）采取政府主异 ， 集中安置 。
整体规划 。
整体开发 。
该种模式是指由政府牵头 ， 多个职能部门共同参与 。
采取征地拆迁的方式将帷个集休土地征收为有建设用地 。
对农民采取补偿安置的方式 。
征收的土地转为国有建设用地 ， 规划部门进行整体规划后 。
将土地通过招拍挂方式转 。

9、让给开发商 ， 由政府负责改造后的城中村草础设施建设 ， 抓一将日常管理纳入到城 ， 管理中来 。
利：1、符合现行政策法规 ， 操作得当 ， 后遗症少 。
按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式 。
上有政策可依 ， 有实践经验可用 ， 无论如何都不会出现原则性错误 。
2、政府主导改造工程 。
有利于整体规划和开发 。
3、土地通过招面挂 ， 政府从中获利 。
弊：1、大规模的征地难度大 ， 群众要求多 。
意见大 ， 工作非常困难 。
胜利村多次征地 ， 农民对政策法规熟悉 ， 对征地工作作经验丰富 。
抵触情绪较为严重 ， 若依征地拆迁方式征收土地 。
所需付出的行政成木较高 ， 且容易激化矛后 。
2、政府而要投入的资金多 。
若通过该模式进护村中村”改造 ， 市政府总共需要投入万元 ， 仅前其一次 。

10、性投入就达万元 。
3 ， 改造工和成本高 ， 造成“城中村“改造完成后生活成木增加 。
通过正规手段开发的“城中村土地 ， 仍然会受到市场的影响 ， 较过高的开发成木 。
必然易致该地区较高的生活成本 ， 所以只能容纳有一定经济实力的人落户 ， 收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都无法承受 。
这等于将“城中村”改造向他们关死了大门 。
（二）采取村民自建、自主开发 ， 政府提供政策支持 。
该种模式是指由村支两委牵头 ， 村民参与 。
组建开发公司 ， 对集体土地进行4体开发 。
村民在现有土地内 。
选择部分土地进行核体安置 ， 不改变土地性质 。
剩余土地或者转为国有建设用地 ， 或仍然为集体土地 ， 进行整体开 ， 政府加以规划和控制 。
利：1、村民自主开发 ， 积极性高 ， 群众阻 。

11、力小 。
2、村民通过自主开发获利 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0810/0023572491.html

标题：城中村中|城中村中消防问题调研报告( 二 )