现在 ， 我们要统筹城乡发展 ， 建设节约型社会 ， 更要提升开发的集中度和发展的集约度 。
金港镇积极推进“三个集中” ， 即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中 ， 对全市各镇是一个很好的学习参考 ， 这也是今天会议要解决的重点问题 。
目前 ， 金港镇80%以上的新批企 。

12、业都落户在工业集中区 ， 上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房16万平方米 ， 到年底累计建成面积有望突破80万平方米；镇区人口（包括外来人口）已达到20余万人 ， 城镇化率提高至60 %；一批农民集中居住区已初具规模 ， 中德中南小区居住人口达到了1.2万人以上 。
各镇（区）可以结合自身实际 ， 按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念 ， 围绕“三个集中”做一些深入思考 。
一要以新型工业化的标准建设园区 。
对于各镇工业集中区 ， 要进一步提高规划建设水平 ， 严格按照投资强度、产业目录招商选资 ， 对符合要求的项目要争取早开工 ， 早投产 。
要建立多元化的投入机制 ， 很好地发挥并调动各方面（镇、村、企业、个人）的积极性 ， 引导鼓励社会资金参与工 。

13、业园区基础设施建设 ， 加快园区建设进度 。
尤其要根据市场需要 ， 不断完善和优化标准型厂房的设计建设 ， 降低投资成本和运营成本 ， 提高出租率和利用率 。
二要以城市现代化的要求安置农民 。
目前 ， 全市镇村规划已基本确定 ， 鼓励农民集中居住的相关政策也在抓紧研究拟定之中 ， 各镇作为农民集中居住区的建设主体 ， 要加大资金筹措力度 ， 加快启动、加快推进农村宅基地归并及集中居住工作 。
由于各镇的情况不同 ， 条件不一 ， 市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定 ， 只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区一定要按照城市现代化的理念来建设 ， 有条件的要“先安置、后拆迁” ， 规划水平要好 ， 建设档次要高 ， 配套能力要强 。
二是农民集中居住一定要坚持“ 。

14、不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则 ， 循序渐进、先易后难 ， 成熟一个建设一个 。
在此基础上 ， 各镇都要从实际出发 ， 抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区 。
四、进一步落实惠民发展的举措 ， 要以人为本 ， 讲求实效 。
近年来 ， 随着城市化、工业化和国际化进程的加快 ， 广大群众得到的实惠不断增多 。
比如 ， 杨舍镇积极配合市区建设 ， 加大拆迁力度 ， 不仅在城市现代化建设中立了大功 ， 而且认真安置失地农民就业 ， 大力发展商贸服务业 ， 既增加了地方财力 ， 又促进了群众增收 。
全面实现小康 ， 最艰巨、最繁重的任务在农村 ， 重点、难点是增加群众收入 。
我们要牢固确立科学发展观 ， 确立以人为本、富民优先的发展理念 ， 紧紧依靠工业化来致富群众 ， 依靠城市化来带 。

15、动农村 ， 依靠产业化来提高农业 ， 加快构建群众增收的长效机制 。
一要找准切入点 ， 切实破解“三农”难题 。
农民想什么 ， 农村干什么 ， 农业抓什么 ， 各镇主要领导任何时候都要心中有数 ， 只有这样 ， 才能有效维护农村稳定 ， 保障农民利益 ， 促进农村发展 。
当前 ， 尤其要创新思路 ， 深化完善农村“三大合作”改革（农村社区股份合作、农村土地股份合作、农村专业经济组织合作） ， 充分激发农村发展活力；要按照统筹城乡发展和“多予少取放活”的思路 ， 真正做到该给的给到位、该减的减到底、该放的放到边 ， 使农民得到长期的实惠；要重视进镇农民的就业培训 ， 健全农村社会保障和救助制度 ， 使农民成为社会文明进步成果的享受者 。
二要抓住着力点 ， 大力发展服务业 。
服 。

16、务业是财力经济、就业经济、增收经济 。
金港这两年可用财力不断增加 ， 与他们大力发展服务业是分不开的 。
各镇要认真分析自身区位优势、产业优势 ， 结合工业化和城市化发展 ， 大力发展生产服务业 ， 壮大传统服务业 ， 不断培育经济新的增长点 ， 切实提高群众资产性和经营性收入 。
比如 ， 我市工业经济比较发达 ， 可以在生产服务业、现代物流业等领域大胆突破；比如 ， 有的地方外来务工人员较多 ， 可在完善商贸服务以及打工楼建设方面大胆突破；有的可依托规模企业 ， 采取多元投资、配套延伸等多种形式提升服务业发展水平 ， 等等 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0812/0023621903.html

标题：全市|在全市统筹城乡发展现场会上的讲话( 三 )