从农村到小城镇 ， 再从小城镇到作为区域经济文化中心的较大城镇 ， 这种人口的机械增长、各项基础设施和各种商业网络的快速发展 ， 都将会使现有的供水规模及水源工程无法满足需要 。
因此 ， 供水设施建设成为小城镇发展极其重要的组成部分 ， 甚至要成为“先导” 。
兴建供水设施 ， 需要大量的资金 ， 资金从何而来?按照国务院颁发的水利产业政策 ， 供水属于乙类项目 ， 不属于国家公共财政支持的项目 。
靠商业银 。

18、行贷款 ， 尚需要有一定额度的资本金 ， 而资本金的筹措也并非易事 。
那么 ， 对地方政府来说 ， 是否可以寻求一种方式 ， 不用筹措资本金 ， 又不向银行贷款来解决供水设施建设问题呢?答案是肯定的 ， 实践证明也是成功的 ， 这就是国际上广泛采用的BOT方式 。
一、关于BOTBOT是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写 ， 意指“建设运营移交” ， 是国际上基础设施建设方面常用的融资方式 。
它是政府部门通过特许权协议 ， 在规定时间内 ， 将项目授予外商为特许权项目成立的项目公司 ， 由项目公司负责该项目的计划、设计、投融资和建设 ， 并经所在国政府特许 ， 在一定时期内运营该项目 。
特许期满 ， 项目公司将特许权项目无偿移交给当地政府部门 。

19、 。
BOT方式对政府而言 ， 最大的吸引力就是这种方式不需要政府负责项目的资金计划和准备 ， 引进资金用于项目建设而政府却无债务负担 。
对于项目的运营公司而言 ， 通过获得特许经营权 ， 利用投资和融资方式 ， 对项目进行建设和运营管理 ， 可以获得相对长期稳定的效益 。
特别要指出的是 ， 采用BOT方式 ， 全部引进外资无需国内任何担保 ， 不存在增加外债的问题;
由于商业运作的色彩极为明显 ， 有利于帮助基础设施使用者建立起付费使用的观点 ， 提高基础设施使用效率 ， 促进良性循环;
有利于建立一种机制 ， 使投资者、使用者和其他有关方面共同承担建设风险 ， 从而提高项目选择决策的科学性 ， 缩短建设工期 ， 提高建设效率 。
为此 ， 这一融资方式引起了我国各有关部门 。

20、的极大兴趣 ， 自1995年以来 ， BOT项目在我国获得了较快的发展 。
广西来宾电厂B厂、长沙电厂、成都水处理厂等项目先后投入建设 ， 黑龙江省绥棱县城和海林市的BOT供水项目日前已与美国普莱姆国际投资财团签署了项目协议 ， 进展顺利 。
目前仍有许多项目正在招商运作之中 ， 我国的BOT项目开展方兴未艾 。
二、BOT项目实施步骤一个完整的BOT项目运作过程包括确定项目、选择项目公司、项目建设、运营和移交五个主要步骤 。
第一步 ， 确定项目1.政府根据当地经济社会发展情况提出项目设想 。
2.聘请咨询机构对项目进行技术、经济论证 。
3.按照基本建设程序完成项目立项审批手续 。
第二步 ， 选择项目公司项目公司的选择有两种方式：一种是协商方 。

21、式 ， 另一种是招标方式 。
我国现有BOT项目基本都是采用协商方式 ， 国外应用较多的是招标方式 。
由于BOT方式需要谈判的条件较多 ， 协商方式成功率较低 ， 即使成功 ， 由于缺乏竞争 ， 项目成本往往较高 ， 但有时速度较快 。
采用招标方式 ， 步骤如下：1.委托咨询机构编制招标文件 。
2.公开招投标(发表招标公告、进行资格预审、发售招标文件、投标者准备标书、开标与评标) 。
3.合同谈判(开标评标后 ， 要对评标结果进行排序 ， 选择23家公司进行合同谈判 。
首先与第一标进行谈判 ， 若成功 ， 则转向下一步 ， 否则 ， 转向第二标进行谈判) 。
4.与项目公司签约(内容通常包括特许权期限、项目的技术和经营、材料的供应、税收、出资者的信用程度、政府的支持和 。

22、项目设施移交的期限、争议的解决方式等) 。
第三步 ， 项目建设1.项目公司(一般是委托一家咨询机构)对项目进行详细设计 。
2.融资 。
3.项目公司与一个建筑公司签定承包合同 ， 通常是总承包方式的交钥匙合同 。
4.建筑公司对项目进行施工并交付项目公司(期间 ， 承包商一般不欢迎政府干涉项目 ， 但项目成本的最终承担者是用户 ， 项目的最终拥有者是政府 ， 为保证项目质量 ， 降低成本 ， 政府对项目进行监督并适当参与项目工作是必要的 。
深圳沙角B电厂设备招标 ， 由于政府参加了监督 ， 价格降低了5亿港元) 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0812/0023645825.html

标题：城市|城市供水第四季度工作计划( 四 )