1、司法行政队伍建设“十一五”规划要点“十一五”期间 ， 全省司法行政系统要以_______理论和“三个代表”重要思想为指导 ， 认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神 ， 全面落实科学发展观 ， 以提高执政能力为重点 ， 以人民群众满意为标准 ， 以公正执法为核心 ， 紧紧围绕和谐创业、富民兴赣、全面建设小康社会的大局 ， 切实加强各级领导班子和干警队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设 ， 提高素质 ， 优化结构 ， 改进作风 ， 增强团结 ， 努力塑造“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的新形象 ， 把司法行政队伍建设成一支党和人民放心、能够担当历史重任的高素质队伍 。
一、强化理论学习 ， 注重实践锻炼 ， 全面提高班子队伍的思想政 。

2、治素质（一）加强理论学习 ， 提高班子队伍的理论水平 。
坚持用_______理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑 ， 提高理论学习的系统性、针对性和实效性 。
健全完善政治理论学习制度 ， 逐步建立领导干部考学制度 ， 加强对班子队伍理论学习的督促检查和考试考核工作 ， 使之经常化、制度化 。
做到党委中心组学习每月不少于次 ， 基层干警集中学习每周不少于次 。
（二）加强教育培训 ， 改善班子队伍的知识结构 。
坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则 ， 按照全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求 ， 以提高素质、培养能力、运用实践为目的 ， 根据干警不同职级、不同岗位、不同层次的不同需求 ， 科学区分对象 ， 制定培训计划 ， 有的放矢 。

3、地组织教育培训 ， 确保培训工作系统化、制度化、科学化 。
省厅将积极向省委组织部、省委党校汇报沟通 ， 争取支持 ， 加强对处级以上干部的轮训 ， 有组织、有计划地培训各级领导干部 ， 提高各级领导干部的执政能力；同时积极鼓励干警参加学历教育 ， 力争到年 ， 全系统的干警达到大专以上学历 ， 其中处级以上领导干部达到大专以上学历 。
（三）加强实践锻炼 ， 增强班子队伍的业务能力 。
要采取下派基层实践锻炼、上派挂职学习、选送培训等多种方法 ， 丰富干部实际工作经验 ， 提高工作水平 。
各级司法行政机关要定期开展干部双向挂职锻炼工作 ， 也可以有针对性地外派干部挂职锻炼 ， 每期不少于个月 ， 力争年内的机关干部均接受次挂职学习 。
二、强化执政能力 ， 优化班子结 。

4、构 ， 全面加强领导班子的建设（一）优化领导班子知识专业结构、年龄形成梯次结构 ， 全面提高综合素质和整体合力 。
围绕加强领导班子的能力建设 ， 提高领导班子成员的知识层次和专业水平 。
科级以上领导干部一般应当具有大学专科以上文化程度 ， 处级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度 ， 研究生学历人员要有明显增加 。
要注意选拔熟悉法律、公共管理、经济管理知识的干部 ， 力争到年 ， 以上专业层次的领导干部达到以上 。
要保持领导班子合理的年龄结构 ， 处级、科级领导要分别以岁和岁左右干部为主体的梯次配备 ， 岁左右的干部应有所增加 。
（二）改进干部绩效考核工作 ， 逐步形成领导班子和领导干部政绩量化考评和激励机制 。
按照科学发展观和正确政绩 。

【司法|司法行政队伍建设“十一五”规划要点】5、观的要求 ， 量化德、能、勤、绩、廉方面的考核内容 ， 建立健全科学的绩效考核机制 ， 构建以岗位、职责、业绩为核心的考核指标体系 ， 加强和改进干部考核工作 ， 全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩 。
逐步推行竞争上岗和交流轮岗 ， 实行干部辞职、降职制度和聘任制度、职务任期制度等措施 ， 能上能下 ， 优胜劣汰 ， 充分调动干部创事业的积极性 。
（三）完善民主决策制度 ， 增强领导班子的团结与活力 。
健全完善有利于贯彻落实民主集中制、实现班子团结和决策科学的工作机制 ， 建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和专家咨询制度 ， 逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度 ， 实行决策的论证制和责任 。

6、制 。
建立健全调查研究制度 ， 处级以上领导干部每年到基层调研的时间不少于个月 ， 每年撰写并向上级党委（党组）报送调研文章不少于篇 。
三、强化规范管理 ， 依法从严治警 ， 全面形成队伍的整体合力（一）进一步健全队伍建设工作责任制 。
坚持“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则 ， 强化领导干部在队伍建设中的责任 ， 尤其是一把手对本单位队伍建设负总责的责任 。
进一步明确领导责任制 ， 落实“一岗双责”制度 ， 把建一流队伍、创一流业绩作为各级领导班子的任期目标 ， 抓实抓好 。
领导班子每季度至少研究次队伍建设工作 ， 一至二年召开次队伍建设工作会议 ， 及时研究解决队伍建设中存在的有关问题 。
凡是抓队伍建设不力导致发生重大问题的 ， 追 。

7、究领导责任 。
（二）进一步健全规范队伍管理机制 。
重点抓好以下几项工作：严格把好“进口”关 ， 疏通“出口” ， 继续面向社会公开考试 ， 择优录用公务员 。
对不适合司法行政岗位的人员 ， 要按照有关法定程序报批调离或予以辞退；对因玩忽职守、失职渎职造成重大经济损失或重大事故的干部 ， 令其引咎辞职或责令辞职 ， 并追究党纪、政纪乃至法律责任 。
大力推行轮岗交流、末位警示调整制度 。
对年度考核处于末位的 ， 第一年给予警示；连续二年处于末位的 ， 实行离岗培训和职务调整 。
对不适合做司法行政工作的 ， 以及连续二年公务员年度考核不称职的人员 ， 按照有关法定程序报批调离或予以辞退 。
全面贯彻落实年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要 ， 力求监狱劳教人民 。

8、警察队伍革命化、正规化、专业化的建设取得新进展 。
（三）进一步发挥思想政治工作的重要作用 。
坚持和完善队伍建设工作例（更多精彩文章来自“秘书不求人”）会制度、谈话制度和重大事项报告制度 ， 逐步建立干警心理咨询制度 ， 加强对干警队伍的思想教育 。
按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求 ， 建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工队伍 。
根据中央和省委有关文件精神 ， 争取司法行政单位政治部（处）主任 ， 按照同级党委（党组）副职配备 。
积极探索新形势下思想政治工作的新方法、新思路 ， 不断增强思想政治工作的针对性和实效性 。
四、强化制度建设 ， 完善工作机制 ， 全面提升班子队伍建设的水平（一）深化干部人事制度改革 ， 健全 。

9、干部教育、管理和监督机制 。
建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度 ， 大力推行竞争上岗和轮岗交流 ， 把竞争上岗作为配备干部的基本方式予以落实 。
各单位在调整内设机构中 ， 除不宜竞争上岗的职位外 ， 原则上都要通过竞争上岗方式产生 。
继续探索干部试用期制和聘任制 ， 实行先聘后任 ， 在至年聘任期间 ， 政工部门定期考察 。
对聘任期内履行工作职责好的 ， 经考核合格正式任命；对考核不合格的 ， 予以解聘；对业绩特别突出、群众公认的提前办理任职手续 。
（二）健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 ， 强化队伍的勤政、廉政建设 。
进一步建立和完善任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话制度 ， 强化多层次、全方位的 。

10、监督体系 。
在监督对象上 ， 要强化对直接掌管专项执法权、审批建议权、行政裁量权等“实权”岗位 ， 尤其是“一把手”的监督 。
在监督领域上 ， 要延伸到干警小时以外的社交圈、生活圈和娱乐圈 ， 促使干警谨慎社交圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈 。
在监督形式上 ， 要有效地发挥党内监督、民主监督、舆论监督的综合作用 ， 将事前、事中、事后监督有机地统一起来 ， 增强监督实效 ， 提高监督水平 。
同时 ， 坚持标本兼治 ， 惩防并举 ， 严肃查处干警违法违纪案件 ， 发现一起查处一起 ， 取得查处一案、治理一线、教育一片的效果 。
（三）提高从优待警工作水平 ， 努力形成有利于干警干事创业的保障机制 。
积极争取落实各项从优待警政策 ， 不断提高司法行政干警的物质、生活待遇 。
在财力许可的情况下 ， 尽可能做到司法行政机关履行职能所必须的基本经费逐年有所增加 ， 司法行政机关的工作条件逐年有所改善 ， 司法行政干警的生活水平逐年有所提高 ， 进一步营造“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的浓厚氛围 。
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