.工程水价与环境水价的内涵所谓工程水价就是通过具体的或抽象的物化劳动把资源水变成产品水 ， 进入市场成为商品水所花费的代价 ， 包括工程费（勘测、设计和施工等）、服务费（包括运行、经营、管理、维护和修理等）和资本费（利息和折旧等）的代价 。
具体体现为供水价格 。
所谓环境水价就是经使用的水体排出用户范围后污染了他人或公共的水环境 ， 为污染治理和水环境保护所需要的代价 。

7、 。
污染的治理也需要工程设施 ， 其代价如上 。
其具体体现为污水处理费 。
.工程水价和环境水价的确定原则工程水价和环境水价是在政府通过特许经营进行管制和不完全市场中的水价 ， 它的确定大致可遵循如下原则：（）实行容量和计量两部制水价 。
对于水利工程和治污工程来讲 ， 实行容量和计量两部制水价都是必要的 。
所谓容量水价就是对净水、给排水和治污工程设施成本的补偿 ， 这种补偿应根据用户的定额或预定量确定和收取 ， 与用户实际上用不用水和用多少水无关 ， 否则 ， 大多数用户用水量变化很大 ， 净水、给排水和治污企业就不敢投入 ， 也无法经营了 。
实际上用户的定额或预定量就是商业契约 ， 在市场中就应该有付出 。
（）实行阶梯式水价 。
所谓阶梯式水价就是用 。

8、量越大 ， 价格就越高 ， 对于超定额用水阶梯加价 ， 主要目的是促进节水和减少污染量 ， 以保护短缺的水资源 。
如果给排水量实现了自动监测 ， 还可以实行累进水价 。
（）对地下水的保护 。
地下水是储备的水资源 ， 较深或深层地下水还难以或不可能再生 ， 根据优先利用可再生资源的原则 ， 应该优先使用地表水 ， 对地下水实行保护性的高价 。
（）跨流域调水水价 。
跨流域调水要逐步改变国家无偿投入的情况 ， 实行工程建设和经营管理的股份制 ， 进入市场 ， 要进行科学、准确的调水水价预测 ， 没有主要用户对预测调水水价的承诺 ， 跨流域调水不能开工 。
调水显然是高价 ， 用户应该主要是生活用水的需求者（付不起可酌情由政府补贴）和有承受能力者如城市和大企业 。
（）污水处理 。

9、价 。
目前 ， 污水处理费征收尚不普遍 ， 已征收的仅为0.20.3元/m3 ， 没有到位 ， 不仅不能补偿污水处理工程建设的投入 ， 甚至不能保证污水处理设施的正常运行 。
由于因水资源特性而变化幅度大的因子已含于供水函数中 ， 污水处理价的确定相对简单 ， 一般情况下在0.50.6元/m3之间 。
应该把污水处理价格逐步提到包括工程费、服务费和资本费用在内 ， 实现保本微利 ， 污水处理才能进入市场 。
以后在监测计量许可的情况下 ， 对于大企业用户也应根据污染率实行阶梯式的污水处理价 。
（）海水淡化价 。
海水淡化目前来看是淡水资源短缺前途无量的补充 ， 问题是代价太高 。
但是目前国内的先进技术达到淡化后原水6元/m3的水平 ， 国际上已达到0.6美元/m 。

10、3的水平 。
对于有条件的地区 ， 政府应实行补贴 ， 使之达到和其他水源相近的价格 ， 参与市场竞争 ， 并出台其他鼓励性措施 ， 以促进海水淡化技术的开发 。
（）实行民主协商制度 ， 增加水价制定的透明度 。
水市场是一个不完全市场 ， 水行业带有较强的垄断性质 ， 政府又通过特许经营进行管制 ， 因此 ， 由政府、水企业和水消费者三方组成流域和城市的水务委员会 ， 进行民主协商 ， 增加水价制定的透明度不仅是必要的 ， 也是符合三方根本利益的 。
国外按上述原则组成的水务委员会被证明是成功的 。
（）充分考虑农业用水户的承受能力 。
制定和提高水价是符合农民根本利益的 ， 农民最终也要在缺水和加价二者间作选择 ， 政府的职责就是引导人民作正确的选择 。
在人均国内生产总值 。

11、仅为全国平均水平2/3的宁夏 ， 自2000年4月把农业水价翻了一番 ， 从0.6分/m3提高到1.2分/m3 ， 节水5亿m3 ， 接近总用量的15% ， 农民反映可以承受 ， 有的还由于用量大大减少反而减轻了负担 。
对农业水价的调整更应该严格遵循适时、适地和适度的原则 ， 对于确实负担不起的 ， 也要微提水价 ， 促进节水意识的提高 。
（）要建立水价提高的预警制度 。
各地应根据水资源的供求状况 ， 充分在水务委员会中民主协商 ， 做出水价规划 ， 发出预警 ， 增强各类用户的心理承受能力 。

稿源：(未知)

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标题：合理|水价合理机制管理论文( 二 )