1、高桥镇中小学学生（幼儿）接送车辆存在的问题及对策【内容摘要】：目前有关学生接送车的报到已经是铺天盖地 ， 在百度输入“学生接送车”几个字 ， 将会得到约 1,010,000 个有关的消息 。
社会对学生接送车的事已经关注到了一个极致 ， 已经不亚于期盼教育的改革了 。
由于前一整子学生接送车出现了较多的车祸 ， “2011 年 11 月 16 日 9 时 40 分许 ， 甘肃正宁县榆林子镇 “小博士 ” 幼儿园校车车祸 ， 事故共造成 21 人遇难 ，17 人重伤 ，26 人轻伤 。
、”“12 月 13 日 ， 江苏丰县校车发生车祸 ，导致 15 人死亡”、“12 月 23 日云南丘北一辆接送学生的马车被撞 ， 这起事故中共造成2。

2、人死亡 ，9 人重伤 ，13 人轻伤 。
” 一连串的校车事故不得不引起我们的注意 ， 也促使我这个管安全的人反思我镇的学生接送车情况 。
【关键词】：学生接送车安全管理【正文】：孩子是全家人的希望和寄托 ， 在目前的独生子女情况下 ， 是6 个人的希望与寄托（爷爷奶奶、外公外婆、爸爸妈妈）， 同样也是的祖国的未来和希望 ， 他们的健康成长 ， 不仅关系到家庭的幸福 ， 更关系到整个社会的和谐与稳定 。
随着我镇的教育事业的发展 ， 学校撤并的进行 ， 学生上、下学乘车的需求日益增强 ， 学生接送车辆应运而生 ， 但有些车辆的车况差 ， 驾驶人员的素质很低 ， 存在较大的安全隐患 ， 引起上级有关部门及政府、社会各界的广泛关注 。
为了规范学生（幼儿）接送车辆 。

3、（以下简称“校车”）安全管理 ， 消除交通安全隐患 ， 确保学生出行安全 ， 最近我镇的相关领导 ， 走访了中小学及幼儿园了解情况 ， 组织召开相关部门及村领导参加的座谈征求意见 ， 以及梳理今年我镇开展的校车专项整治信息资料 ， 基本掌握了目前我镇接送学生（幼儿）车辆的管理现状及存在问题 。
一、目前学生接送车辆现状我镇中学 1 所 ， 小学 6 所 ， 幼儿园 9 所 ， 在校学生（幼儿）约 6 千人 ， 全镇共有校车 34 辆 ， 其中学校（幼儿园）自备用车 7 辆 ， 租用车辆 2 辆 ， 公路客运车辆25 辆 。
（一）学生接送运输方式 。
我镇学生交通主要是以下几种方式：一是学校自备车辆（幼儿园为主）；二是国营公交公司营运车辆接送；三是租用社会车辆 。

4、（中小2 辆）；四是路途较近的学生由家长接送或徒步回家 。
（二）学生接送车辆构成复杂 。
我镇现有“校车”的构成较为复杂 ， 从调查的情况看 ， 参与接送学生的“校车”有以下七种：一是学校自备车 ， 是“昌河”“五陵”等小型面包车 。
这类车几乎都是私立幼儿园的家庭式用车； 二是 19 座的中型客车 。
这类车是从附近厂家错时调剂的车辆 ，这些租用的校车 ，属于“钟点工” 、“兼职”性质 ， 他们本身从事本公司或本厂职工的上下班接送 ， 只是利用早晚空余时间去接送学生 。
三是 19 座或 25 座公交车 ， 每天学生上、下学期间停在定点位子接送学生 ， 这类是我镇学生主要的接送方式 。
四是社会车辆 。
有些学生家长自己联系 ， 联合租用固定车辆 。

5、或邻居拥有车辆的人进行接送 。
五是 。
六是家庭自备车 。
家庭用轿车、货车、摩托车、自行车等各种私有车辆进行接送 。
七是“黑车”营运 。
主要有一些非营运车辆在学校旁兜揽生意 。
二、“校车”管理存在的主要问题（一）车辆安全系数普遍偏低 。
由于校车方不是专业的营运单位 ， 缺乏车辆维修方面的专业知识 ， 监管不到位 ， 往往只注重车辆运行 ， 不注意车辆维修保养 。
有些幼儿园为争夺生源、取得家长信任 ， 推出学生接送服务 。
事实上很多幼儿园只是购买微型车 ， 有的是政府禁止的营运的车 ， 安全性能很低 。
对未纳入管理的其他接送学生车辆 ， 有相当部分车容车貌和安全技术性能较差 ， 有的甚至违法拆卸座椅 。
（二）驾驶人员状况堪忧 。
与“校车”构成复杂同理 ， 校车 。

6、驾驶人的构成复杂且驾驶技术参差不齐 ， 除公交司机外 ， 其余多数接送学生车子的驾驶人都是园长的亲人兼职的 ， 有些用车方为了节省开支 ， 聘用不具备营运的从业资格的人开车 ， 他们没有加强日常安全学习 ， 整体素质偏低 ， 安全意识不强 。
学校、幼儿园对这些驾驶人监管、教育不到位 。
（三）超载超员现象严重 。
由于短时间内需要接送学生多、车子少 ， 接送车车超员现象突出 ， 我镇所有的学校（幼儿园）根本无法一次性满足学生接送需求 ， 部分线路需要二、三次接送 ， 但超员现象仍然时有发生 。
寄宿制的初中也没有校车 ， 每周学校放假时 ，乘车人数剧增 ，高桥中学的学生只有靠公交车和 “黑车” 乘回家 。
但公交车都是途径学校 ， 本来车上已有乘客 ， 有时还有民警 。

7、在学校门口或公路沿线执勤 ， 加上本来的纪律 ， 公交车司机都不敢超员 ， 往往一辆车运送不走多少学生 ， 学生走不了 ， 大量的学生就会拥挤在校门口、道路边 ， 存在交通安全隐患 。
再之 ， 有些学生回家心切 ， 不管不顾 ， 见车就上 ， 这时黑车就有机可乘了 。
（四）查处“校车”违法困难 。
执勤民警在工作中发现、查获学生接送车交通安全违法 ， 本为保障学生安全而实施行政强制措施或纠正交通违法时 ， 所遇阻力却很多 。
主要表现为：一是查纠违法纠正难 。
以超员为例 ， 面对满满一车儿童 ， 本应转运却无其它车辆和人员可调配 ， 加上相关的人际关系说情 ， 结果是放又放不得 ， 扣又扣不进 。
二是农村执法难 。
在农村道路查处学生接送车违法 ， 除了要面对以上困难外 ， 还要尽全力做 。

8、好围观群众的说服教育工作 ，用车方或驾车人常在背后煽动 ， 极易引起群众误解和不满 ， 蛮力抗法时有发生 ， 甚至引发群体事件 。
在警力少的辖区的中队日常管理中根本无力查纠 。
三、导致“校车”管理存在主要问题原因分析( 一）综合管理不够 。
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理 ， 大多数人认为只是交警部门的事 。
在调查中发现 ， 校车经多次整治 ， 效果明显 ， 但还没有根治 。
而其他部门因无明文和法律规定 ， 认为接送学生的车辆存在超员等违法行为无权无责去管 。
从我镇的实际情况来看 ， 中小学校、幼儿园比较分散 ， 学生出行乘坐不合格车辆 ， 存在极大的安全隐患 ， 在交警警力不足的情况下 ， 单靠交警部门来管理 ， 确实有一定的难度 。
交警曾查扣一些不合格接 。

9、送学生的车辆 ， 但学生按时到校、准时回家受到影响 ， 所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何 。
还有些车辆采取“游击战” 刻意逃避执法部门的监管 ，形成了 “相关部门管不了 ，职能部门抓不着”的局面 。
（二）处罚依据不足 。
目前 ， 我国还没有出台专门用于规范校车管理的法律法规 。
现行的道路交通安全法、道路交通安全实施条例、教育法等法律法规 ， 没有专门涉及到校车管理具体事宜 。
对违法行为处罚力度不够 ， 强制性不强等原因 ， 导致校车管理难以规范化 ， 超员现象屡禁不止 。
（三）经济利益驱使 。
少数校车驾驶员利欲熏心 ， 超员违法行为突出 ， 宁愿一趟多拉几个学生 ， 也不愿多跑一趟；敢冒被交警查处的风险 ， 有的驾驶员 ， 为了逃避交警检查 ， 在 。

【浅析|浅析高桥镇中小学学生(幼儿)接送车辆存在的问题及对策-论文资料】10、校车玻璃上 ， 贴上了黑色的太阳膜 ， 让路面上执勤的交警不易观察到车内的坐员情况 ， 以方便自己超员、超载；为了逃避交警检查 ， 有的竟然舍弃宽敞的马路不走而走村内的羊肠小路；更有甚者 ， 为了多拉些学生 ， 一个座位上挤两三个；甚至把车内的座位拆下来 ， 以扩大车内空间 。
（四）安全意识淡薄 。
大多数学校对于校车的安全运行重视不够 ， 认为不是自己分内的事 ， 充当局外人；驾驶员们认为接送学生车辆多为短途行驶 ， 且时间、路线较为固定 ， 因此极易产生麻痹大意的思想 ， 忽视了对车辆的及时维护和安全的培训；一些家长对校车超员等违法现象熟视无睹 ， 在很多家长眼中 ， 对校车超员问题抱着一种无所谓的态度 ， 以为不出事就没关系 。
即使有些安全意识较强的家长 。

11、 ， 由于学生上学要赶时间、自己没时间接送 ， 时间一长 ， 对校车超员现象也开始无动于衷 ， 听之任之 。
（五）相互恶性竞争 。
各学校为了争抢生源 ， 纷纷抛出诱人条件 ， 采用接送学生方式 ， 跨村、跨镇（新桥幼儿园） ， 甚至跨市（沈家坞幼儿园） ， 异地招生 ， 甲地学校到乙地招生 ， 乙地学校到甲地招生 ， 相互渗透 ， 恶性竞争 ， 从而人为增加运输量 ， 增添了不安全因素 。
四、确保学生出行安全的建议（一）明确职责 ， 综合管理当前 ， 学生出行所暴露出的安全问题 ， 不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的 ， 而要从根本上消除学生出行的安全隐患 ， 必须坚持以政府为主导 ， 建立以公安交通管理部门为主体 ， 相关部门积极配合 ， 学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系 。

12、 ， 加强相关职能部门之间的协调配合 ， 形成齐抓共管的态势 。
政府：主要是制定有效的管理办法 ， 协调各部门的关系 ， 进行责任划分 ， 加强对各部门落实管理措施的监督检查 ， 对工作不负责任的单位和领导进行惩戒 ， 保证管理措施倒位 。
安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作 ， 严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实 ， 对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督 。
交通部门：要在稳定原有运力的基础上 ， 充分发挥公交系统的主力军作用 ， 会同政府周密、合理地安排接送线路 ， 建好相关接送点上的安全设施 ， 同时 ， 做好接送车辆驾驶员的管理工作 ， 使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶 ， 全力以赴做好学生的接送 。

13、工作 。
公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作 ， 严禁不合格车辆接送学生 。
定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训 ，对学习和培训情况做好记录整理存档 。
促使驾驶员限速、 低速行驶 ， 加强对接送过程的检查 ， 及时查处超员等交通违法行为 。
同时 ， 在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力 ， 加大查处力度 ， 改善校园周边交通秩序 。
教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调 ， 督促各校做好接送学生车辆的安全工作 ， 要将交通安全教育纳入课堂教学计划 ， 制定相关的考核方案 。
公路部门：要加大经费投入 ， 完善交通标志标线建设 ， 中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志 ， 使校园及周边交通环境明显好转 。
。

14、教育主管部门以及学校幼园要按照有关规定、安全标准加强对校车的安全管理、驾驶人员的技能培训和职业道德教育 。
乡镇场要建立校车学生接送安全督查机构 ， 负责对本辖区学生接送安全的督查 ， 形成多层次、全方位的防护体系 。
（二）严格审批 ， 规范管理一是提高办学门槛 。
在今后审批办学条件 ，教育、交管部门要把学校（幼儿园）有无运输学生的能力作为审批的重要环节 ， 对运力与运量不相匹配的学校 ， 一律不予审批 。
二是科学规划学校布局 。
教育行政主管部门要坚持统筹安排 ， 科学规划 ， 合理布局在每个村 ， 设置一所幼儿园 ， 在偏远贫困乡村加大投入解决办学难题 。
同时 ， 根据生源情况 ， 合理调配学生就近入学 ， 尽量减少学生接送工作 ， 消除安全隐患 。
三是实 。

15、行审批制度 。
凡是接送学生的车辆 ， 在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续 ， 取得道路运输许可证 ， 且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生 。
并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现 ， 对驾驶员进行审核 ， 确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；四是健全检查制度 。
成立由政府、村委、学校（幼儿园）、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组 ， 每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查 。
同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查 ， 及时掌握接送学生车辆的基本情况 ， 对发现的问题 ， 当即下达限期整改通知书 ， 明确责任人 ， 实行跟踪督查 ， 直到整改到 。

16、位；五是落实责任追究制度 。
镇政府与有关部门要分别签订责任状 ， 明确工作职责 ， 并与各学校、车主之间也要层层签订责任状 ， 严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则 ， 将责任落到实处 ， 特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的 ， 要追究相关人员的责任；六是有关部门要严格把关 ， 对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、 幼儿的车辆核发 “校车准运证”或“临时校车准运证” ， 并在车身粘贴统一的校车专用标识 。
（三）加强宣传教育 ， 提高防护能力提高全民交通安全意识 ， 关注校车交通安全是一项系统的社会工程 。
各级政府和相关部门要采取多种形式 ， 加大校车安全管理 。

17、的宣传力度 。
对学生乘“安全车”的问题 ， 交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式 ， 开展以交通安全为主题的宣传活动 ， 宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性 ， 教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车 ， 让安全理念深入人心 。
学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征 ， 开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动 ， 提高宣传教育效果 ， 增强学生的交通安全意识和自我防护能力 ， 并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式 ， 增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧 。

18、迫感和示范感 ， 从自身做起 ， 给孩子树立好的榜样 ， 做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅 ， 摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等 ， 不得超速、超载 ， 不得违章行驶 。
认真做好节假日、 学生放假回家、 返校、出游的安全检查和宣传教育 ， 消除事故隐患 。
同时公安交警部门要安排足够警力 ， 维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序 ， 及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为 ， 从源头上杜绝“病”车接送学生的现象 。
接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福 ， 也是一个社会问题 ， 因此 ， 我们必须时刻绷紧交通安全这根弦 ， 加强接送学生车辆的管理 ， 加大对接送学生车辆的安全检查力度 ， 及时排除隐患 ， 各有关部门要密切配合 ， 积极研究 ， 采取有效措施 ， 确保我镇中小学生及幼儿的人身安全 。

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标题：浅析|浅析高桥镇中小学学生(幼儿)接送车辆存在的问题及对策-论文资料