同时 ， 制约未来发展的问题和矛盾依然较多：一是转型发展新动力不足 ， 实体经济发展困难 ， 迫切需要通过创新重构发展动力 ， 通过参与国家开放大战略增创引领优势；二是体制机制束缚比较明显 ， 政府和市场、社会关系尚未完全理顺 ， 迫切需要加快改革 ， 转变政府职能 ， 优化营商环境；三是资源环境制约加剧 ， 长期积累的生态环境矛盾集中显现 ， 资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成；四是民生改善任务艰巨 ， 教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板 ， 人口老龄化愈发严峻 。
三、 创新驱动发展以创新驱动发展为核心战略 ， 实现发展动力转换 。
紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技 。

26、企业孵化器、高新技术企业“四大抓手” ， 完善大众创业、万众创新的制度环境 ， 加快建成国家创新型城市 。
（一）强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展 ， 增强企业创新主导作用 。
以高新技术企业为重点 ， 推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展 。
（二）打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略 ， 创新人才培养模式 ， 吸引国内外优秀人才来创新创业 。
推进人才发展体制改革和政策创新 ， 将人才工作纳入法制化轨道 ， 形成具有核心竞争力的人才制度优势 。
（三）加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新 ， 鼓励企业开展基础性、前沿性创新 ， 重视颠覆性技术创新 ， 实现科技创新能力“跨越式”大发展 。
（四）构建 。

27、开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设 ， 融入自主创新示范区的建设 ， 完善激励和保护创新的制度体系 ， 建成区域创新重要节点城市 。
优化创新区域布局 。
开展学习赶超创新先进城市行动 ， 加强区域创新协同发展战略合作 。
提升主城区创新驱动服务能力 ， 发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用 。
（五）挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力 。
当前时期 ， 提高创新资源利用效率 ， 发力市场供需两端升级 ， 激发全社会创新活力和创造潜能 ， 为发展动力提供新空间 。
四、 社会经济发展目标建设高质高效、持续发展的经济发展强市 。
经济保持平稳较快增长 ， 产业结构优化升级 ， 实体经济不断壮大 ， 质量效益明显提高 。
创新驱动成为经济社 。

28、会发展的主要动力 ， 科技创新能力明显增强 。
区域协同发展取得明显成效 ， 开放型经济达到新水平 。
产业强市成效显著 ， 项目建设鳞次栉比 ， 传统产业优化升级 ， 新兴产业蓬勃兴起 ， 现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上 ， 市域综合经济实力和影响力迈上新台阶 。
建设生态良好、环境优美的秀美生态城市 。
城镇化进程进一步加快 ， 中心城区综合服务功能大幅提升 ， 中小城市和特色小城镇格局基本形成 ， 城镇化率达到60%以上 。
生态文明建设加快推进 ， 具备条件的农村基本建成美丽乡村 。
节约型社会、循环经济深入发展 ， 主要污染物减排如期实现省下达目标任务 ， 森林覆盖率大幅提升 ， 环境质量明显改善 ， 经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成 。
五、 产业发展 。

29、方向（一）增强经济动力和活力充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用 ， 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置 ， 增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性 。
（二）培育壮大新兴产业把握产业发展新方向 ， 落实中国制造2025 ， 以集群化、信息化、智能化发展为路径 ， 加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业 ， 以信息服务业为重点的新兴生产性服务业 ， 以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业 。
（三）推动传统产业转型升级推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化 ， 满足新需求 ， 采用新技术、新模式 ， 实现优化升级 。
（四）提升创新驱动能 。

30、力加快推进创新发展 ， 以企业为创新主体 ， 逐步完善政策、人才和市场环境 ， 形成创新支撑经济发展的格局 。
六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求 ， 同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址 ， 并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0820/0023836962.html

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