1、 l去年培训以来 ， 因为从项号级核销转变为料号级核销、 南京海关辅助系统的运用以及总署总关政策文件更新等 ，使得联网监管的核销模式有了较大的变化 ， 也出现了一 些典型性问题 ， 本次培训中将作一次系统性归纳 。
l2011年下半年 ， 南京海关对消耗性物料、注塑类单损 耗进行了专项检查 ， 发现了一些具有共性的问题 。
近期 ，南京海关正在对化工金属废液进行专项检查 。
所以有必 要对这些共性问题作下阐述提示 。
l第一阶段： （1）企业按照月度向平台发送报关单号平台验核 报关单完整性（查找报关单是否缺失）平台自动验 核清单完整性（即报关单是否有相应清单对应）平 台验核清单一致性（比对报关单数量金额与对应清单汇 总数据是 。

2、否吻合） （2）成品出口版本修改（企业应在易关通申报对应成 品料号时输入BOM版本号；特殊情况下 ， 当时输错或 漏输 ， 企业提交说明申请进行版本号修改） （3）清单补录入（清单完整性以及一致性检查过程发现 报关单未有对应清单,例如未用清单下载方式报关；报关 单对应清单数据与报关单数据不符 ， 经查清单数据有误的； 以及出口无法知道同一料号下存在不同BOM版本区分的 ，在出口一周内获知正确的BOM版的） （4）BOM数据申报 ， 建议企业每月申报 ， 当然也可以报 核前统一申报 。
特殊情况下 ， 平台预报核后再上传BOM 数据必须经关员审核 。
替代料申报要求最迟在平台报核前 。
（5）企业盘点并作预报核 。
l第二阶段：。

3、企业上传进出口汇总数据（海关端清单数据与企业自行 根据清单数据汇总数据进行比对）海关审核替代料 及进行理论剩余查看企业正式报核数据（申报企业 自行计算的理论余量 ， 盘点实际库存数据及价值） 理论剩余比对（海关端计算出口耗用及理论剩余数据与 企业自行计算的两个数据进行比对） l第三阶段： 补税数量确定（按照替代料显示选择项号级）企业 进行盘亏补税（内销方式）完税后将盘亏内销报关 单纳入报核数据进行平台二次报核（纸面平衡表数据仍 以第一次报核数据提交）补税数量检验（点击获取 实际补税数量 ， 在与企业人工确认补税报关单基础上勾 选获取）差异处理（特殊手工处理）置转下期 起初数并作核销确认操作 。
l关于与 。

4、海关联系沟通问题： 希望企业出现问题后不要盲目委托报关公司处理 ， 更不 要相信任何所谓搞定的承诺 ， 而应该与海关直接进行沟 通 。
只要是政策范围内 ， 在合理原则下 ， 应该说海关会 尽量做到帮助企业解决实际困难 。
l关于加贸部门下厂问题： 加贸司关于加强保税核查选查工作的通知（加贸函 2012第14号）明确：为保证“选”的有效性 ， 加贸人 员要经常下厂了解和掌握企业加工生产中边角料在生产 工艺和生产流程中的形态、特征和变化情况 ， 从学习和 实践中提高“选”的准确性 ， 为“选”打下更好的 。
希 望企业积极配合加贸部门的下厂调研 。
l关于账册核销周期及到期未报核核销问题： （1）原则上账册核销周期应为6个月 ， 最长不超 。

5、过1年 。
正常情况下 ， 企业应半年进行理论核销（企业自盘） ，一年内海关进行盘点 。
（2）对于超期未报核（盘点后最迟2个月内应报核）及 超期未结案（盘点后6个月内应结案）企业 ， 海关将下 发整改通知书责令企业缴纳风险担保 ， 情节严重的 将暂停企业账册 。
l关于南京海关2011年7号公告说明： （1）对于残次品边角料退运出境问题 ， 南京海关2011 年第7号公告有明确要求 ， 这里再次重申对加工贸易边 角料、残次品保税监管实施属地管理的原则 。
如果仍有 企业不按照公告要求来做 ， 海关将采取风险布控、列为 重点稽查对象以及将此类出口报关单剔除核销范围并责 令补税等措施 。
（2）个别企业反映 ， 对于7号公告中不合格品 。

6、申报要求 仅限南京关区甚至只有园区海关执行 ， 其他海关未执行 。
在这里 ， 我们重申南京关区都是统一执行公告要求的 ，其他直属海关虽然没有以公告形式明确 ， 但也是这样执 行的 。
（3）打叉板计量单位申报要求：打叉板申报必须以板 子里面的小片进行申报 ， 不允许以整个大片进行申报 ，希望企业回去自查 ， 如有此情况及时与海关沟通 。
l明确：所有帐册操作都要经过我的E关 。
l关于企业类别调整： 按照文件规定企业类别降为B类 ， 将按照企业年进口额 应征税款的10%征收风险担保金 ， 可以支票或银行保函 。
特别提醒：企业一定要及时到企管部门进行年审 ， 避免 因未及时年审导致类别下降 。
l内销申报流程： 园区海关内销报关流程： 。

7、企业易关通录入清单数据 报关公司根据清单数据输入内销申报单加贸部门审 价形成内销联系单报关公司下载清单数据申报 形成报关单并由通关部门核对报关单与内销联系单数据 是否一致 。
必须确保清单数据与报关单数据一致 。
l边角料处置： 因为南京平台只核对边角料内销的报关单 ， 不核对边角 料内销的清单数据 ， 所以平台对边角料数据不作核对 。
但是 ， 海关要求企业平台必须上传边角料报关单的清单 数据 ， 同时必须向关员提交边角料处置数据的汇总表 。
l关于盘点： 1、在途数据提交： （1）在途数据必须提交稽查和加贸部门； （2）在途数据包括范围： 已入库未报关计入盘点数据清册期外报关单纳入本周期核销 已出库未报关不计入盘点 。

8、数据清册期外报关单纳入本周期核销 已报关未入库计入盘点数据清册报关单纳入本周期核销 已报关未出库不计入盘点数据清册报关单纳入本周期核销 特别提醒：已报关未出库千万注意不能纳入清册 ， 否则 保税货物会重复监管；已经多次发现个别企业存在将已 经内销或一般贸易采购等非保税货物纳入盘点清册；还 有个别企业在折料过程中将非保料件折成保税料件补税； 个别企业提出因财务结算等原因提出对于已出库未报关 货物能否不参与本周期核销：因为已出库未报关货物稽 查部门肯定不会认可为盘点库存数据 ， 这样会导致理论 余量无形增大 ， 实际库存不变 ， 会导致企业本周期形成 盘亏 ， 下周期有报关而无实际货物出口导致盘盈 。
l关于盘点： 2 。

9、、盘点外仓数据提交： 要求：企业在申请盘点时必须将外仓数据在申请表中注 明； 3、盘点折料BOM提交： 盘点成品、半成品折料数据应提交加贸部门 ， 包括折料 BOM和折料后料件汇总数据 。
海关将对折料数据进行 验核 。
l关于切换帐册盘点后企业误用老帐册申报出口问题： 切换帐册盘点后如企业误用老帐册申报出口 ， 如果企业 结转手续未办理 ， 可以采取该报关单不参与第一次核算 ，仍然用盘点前报关单数据进行核算并以此数据作为盘盈 盘亏结果 ， 盘点后报关单作为结转报关单处理（即在应 结转数量中扣减） 。
如企业盘库数据结转手续已完成 ，则企业提交说明后 ， 对盘点后出口报关单参与报核不参 与核算 ， 相应亏损由企业自行承担 。
l 。

10、帐册深加工结转及特殊区域申报对应问题： 区外企业100个成品（项号为1；分A料号50个；B料号 50个）申报进区 ， 因为双报关要求进出报关单一致 。
但 是 ， 区内企业将A料号归为账册项号1 ， 将B料号归为项 号2 ， 无法做到对应 。
解决途径：分2票申报 。
l关于归并： （1）中华人民共和国海关总署公告2010年第55号 规定：料号级料件同时满足以下条件的 ， 可予以归并： 1.10位商品编码相同； 2.申报计量单位相同； 3.中文商品名称相同； 4.符合规范申报的要求 。
（2）特殊情况：进口料件涉及消耗性物料与其他物料 不能归并；出口成品涉及单耗标准与不涉及单耗标准的 料号级成品不得归并 。
（3）特别提醒： 。

11、归并价格不能偏差太大 ， 一般控制在 30以内；因为一旦价格差异大 ， 企业申请替代 ， 内销 会存在风险 。
例如 ， 企业申请内销价格低的 ， 用价格高 的作为主料参与核销 ， 实际内销价格高的 。
l关于替代料： 满足以下条件：基本功能一致 ， 性能差异不大 ， 价格偏 差不大（30以内） ， 企业确实在生产中实施了替代 。
企业向海关申请替代料需提交的审核资料：生产工单； 客户允许替代的证明材料；价格申报资料 。
严格禁止不同单损耗料件申请替代 。
l关于外购半成品与料件自制品问题： 前一阶段 ， 发现个别企业存在无法区分外购半成品与料 件自制品使用问题 ， 即成品中的一个半成品部件可能是 由底层料件生产得到也可能直接从供应商处采购得到 。
。

12、对此 ， 我们首先建议企业对同一半成品形态尽量保持唯 一来源便于企业管理 ， 如果确因生产需要存在自制和外 购两种状态的 ， 应区分成品料号或构建不同BOM版本 号 。
希望企业关务人员回去自查一下 ， 存在类似情况的 及早告知海关及早处置 。
l关于同一料号变更项号问题： 如果一个料号因为海关（通关物控统计及加贸等部门） 要求修改税号并变更项号 ， 一旦发现以前报关单对应清 单数据缺失需要补录清单数据找不到原项号数据,正确 做法是到神马客户端按照旧项号数据补录清单数据 ， 确 保清单一致性检查通过 。
如果此办法不行 ， 特殊情况与 海关直接沟通解决 。
l关于电子账册报关单修改删除： 署监发【2005】19号文第60条；加工贸易 。

13、联网监管电子 账册的报关单数据不允许海关操作人员变更修改 ， 确需 修改的 ， 应当退单修改或撤销该报关单重新申报 。
E账册是先下载清单 ， 所以涉及到账册数据的修改是无 法写到电子账册库里的 。
经协商 ， 凡是通关部门关员提 出账册报关单修改不删单的请直接联系通关科吴国栋科 长 。
l关于元器件拆解回用问题： 如果企业存在将不良成品或半成品中的个别元器件拆解 回用情况 ， 应该对拆解后的残次品重新增补料号并设定 BOM数据 ， 核销时提交准确的BOM数据参与核销 。
请 在座各位回去自查一下 ， 如果发现有类似情况而没有增 补料号的要立即与海关联系 。
l关于裁切类损耗问题： 目前 ， 只有简单冲切类加工贸易企业可以准确申报单损 耗 。

【苏州|苏州工业园区联网企业帐册核销2013】14、；一般情况下 ， 存在套切、回库等情况的都无法准确 申报单损耗 ， 例如 ， 对于同样一个成品 ， 分条尺寸大小、 切法不同均会导致单损耗不同 ， 严格意义上应该用不同 成品料号或不同BOM版本号区分 ， 并在生产和仓储管 理系统中予以区分 ， 这样同一成品会衍生大量不同成品 料号 。
解决：为了让裁切类企业能继续开展加工贸易 ，目前海关采取措施是委托第三方中介机构进行成本核算 的验证 ， 以此作为企业申报单损耗的依据 。
l关于引入第三方中介鉴定： 加贸司关于引人中介机构协助海关加贸及保税监管 相关事项的通知对海关引入中介机构帮助海关鉴定核 销予以了肯定 。
其中明确中介机构协助海关进行保税监 管核销的主要环节有:一是协助海关对核销的边角料、 剩余料件、副产品、残次品认定和处理;
二是协助海关 开展单耗审核工作;
三是协助海关开展加工贸易货物内 销归类审价工作;
四是协助海关对放弃货物的评估工作;
五是协助海关开展加工贸易账册手册的核销核算工作;
六是其他必要环节 。
l关于引入第三方中介鉴定： 中介机构包括专业鉴定机构、专业评估公司和协助海关 核销管理的其它专业机构和协会 。
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稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0820/0023836998.html

标题：苏州|苏州工业园区联网企业帐册核销2013