在行政处罚方面,要对立案调查核审、审批、执行等内部职责进行适 。

7、度分离 ， 案件核审必须做到适当与合法性并重,行使自由裁量权应当符合法律目的,并注意在处罚决定书中说明理由,做到过罚相当,不得畸轻畸重 。
在行政强制方面,要加强事前审批和事后备案监督,注重对行政强制手段必要性和适当性的监控 。
在行政许可方面,不得因行政相对人的身份、地位、外表不同和对行政机关的好恶而给予不同待遇 。
在行政收费项目要将收费的项目、标准和缴费情况公开,接受缴费人查询和监督,杜绝收人情费等 。
三、人性行政 。
执法的终极目标是为了更好地维护公平正义,保障公民的合法权益 。
在人性行政下,行政者要公正,要给予公民柔性人文关怀,尊重其人格和尊严,维护其正当权益,体恤其自然需求,顾及其感受和基本生活,让公民 。

8、在领略法律带来的威严与神圣的同时,也享受法律所固有的“温情”和“体恤”,它是政治文明在行政领域的生动体现,如果说法律之“刚”体现在严格遵守和执行法律上的话,那么,“柔”则指执法的各个环节都应当体现出人性和人文关怀, 体现道义和感召力,而这种执法是在认真遵循法律规定 ， 充分尊重当事人合法权利的前提下进行的 。
例如查处无照经营遇到下岗职工、困难户等无法办理执照,也应通过疏导、教育 ， 督促其办理,不会一罚了之 。
四、细节行政 。
为了逃避工商部门的严厉打击,一些经济违法分子使用的手段越来越狡猾,办案人员必须眼尖心细,善用妙计,方能取得成功 。
有时蛛丝马迹,就是案件的关键线索,而一个小小的妙计则能产生事半功倍的效 。

9、果 。
比如桂阳的劣质化肥料案 ， 便是有关执法人员听到有人无意之中提出有两种规格、同一品牌的化肥,说者无意听者有心,通过多次调查终于查获了这起建国以来桂阳县第一宗大案 。
现在全国引以为荣的北京奥林匹克运动会已经进入了倒计时阶段,奥林匹克标志的侵权也时有发生,只有眼尖、心细、脑活,一定会让有关违法者受到法律制裁 。
在文书写作上也要“细中求细” ， 比如住所要写清楚详尽,写到省、市、县、乡、街道及门牌号,为以后的文书送达及传唤等作准备 。
又例如,取证时以实物为证据,倘若就地封存则要写明封存的规格、数量以及擅自转移、动用、销毁或隐匿所要负的责任等,如果查封、扣押则要写清规格、数量 ， 并要求当事人签字盖章 。
五、廉洁行 。

10、政 。
古语云：“公生明、廉生威”, “子正孰敢不正”,可见廉洁既能防腐拒变,也能营造出和谐发展的社会环境 。
近年来 ， 以行政名义“创收”的现象不胜枚举,执法本质就是服务的“公共物品”,但事实证明,执法权一旦与执法者自身的经济利益挂钩,法律的天平就必然严重的失衡,由此造成的社会危害也就极其严重 。
相关专家分析,这其中的道理其实非常简单:执法产业化,对当地政府来讲,仅仅是一种直接和短期的收益,本质上是一种饮鸠止渴式的蠢事 。
对于廉洁行政 ， 笔者认为要从思想上转变职能意识,核心是从权力本位向责任本位的转换,摆正行政公仆和市场主体的关系,执政为民,而不是行政为我,从管制压制型向法治信用型转变,吃、拿、卡、压、硬、 。

【工商|工商系统避免行政诉讼思考建议】11、生、冷、横等现象和乱收费、乱罚款、乱摊派的恶习才能渐行渐远,才能由猫鼠关系转变为鱼水关系,才能促进和谐社会构建 。
不当衙门的部门,脸自然好看；不人为用行政审批等设置门槛,门当然好进；维护公平,切实保护消费者和企业的合法权益的执法机构必定受到欢迎 。
行政执行不是要把经济搞冷、搞死 ， 也不是要搞乱、搞偏,而是要促进其规范健康发展,促进社会进步,这样自然能得到当地政府的肯定和支持,得到企业的欢迎和老百姓的拥护 。
六、科学行政 。
科学行政是行政机关依照科学规律和科学知识管理经济和社会,解决经济和社会发展过程中出现的各种矛盾的行政行为,它是执政党把执政理念转化为物质力量的必要途径之一,是执政党的具体实践行为 。
科学行政与依法行政是活动中不可缺少的两个方面,科学行政是现代行政的重要课题 。
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标题：工商|工商系统避免行政诉讼思考建议( 二 )