我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本 ， 加大推广和宣传力度 ， 改变工程项目管理体制改革滞后 ， 一些业主单位和部门主管领导观念陈旧地方和部门条块分割 ， 在项目管理上政企不分 ， 行政干预盛行 。

7、 ， 保护主义严重的局面 。
尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式 ， 实现同国际惯例接轨 。
（二）大力培育EPC全功能工程公司和项目管理公司 目前我国设计力量和施工力量总体过剩 ， 设计队伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象 ， 而专门从事EPC全过程项目管理的力量却十分路弱 ， 能为业主提供全过程项目管理服务和具有EPC承包能力的工程公司寥寥无几 ， 发育不全 ， 以化工行业为例 ， 全行业仅有成达化学工程公司等少数几家公司基本具有EPC全过程总承包能力 ， 其余绝大部分设计、施丁单位都还不具备单独进行EPC全过程总承包能力 。
造成这种现状的原因 ， 一是对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认 。

8、识不足 。
实践证明 ， 全过程项目管理是一种高附加值的服务活动 ， 是最能为业主创造价值和效益的一种服务 。
二是对项目管理要求具备较高的知识和技能 ， 也就是项目管理需要专业化这一点认识不足 。
国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简单 ， 谁都可以管理 ， 因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理 。
为迅速扭转这种局面 ， 必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司 。
我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司 。
我国大型设计院最有条件改建为EPC全功能的工程公司 ， 因为设计在工程建设中起主导作用 ， 设计院人才较集中 ， 人才资源丰富 。
把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司 ， 是 。

9、当前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务 。
（三）加快落实投资项目法人制 ， 组织业主培训 1992年国家计委颁发了关于建设项目实行业主责任制的暂行规定 ， 并随后推行项目法人责任制 ， 今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程收理制、合同管理制 ， 健全投资约束机制 。
这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步 。
但在实际运作中 ， 还存在一些问题 ， 主要有二点：一是业主责任问题 。
业主责任问题的根本还是“真业主”和“假业主”的问题没得到彻底解决 。
业主是项目的投资主体 ， 而由于所有权和机制上的各种原因 ， 业主真正关心的或者在决策时实际上考虑的 ， 往往不是项目的最终效益 ， 在立项阶段他们往 。

10、往考虑怎样使项目能被批准 ， 什么时候能被批准；在决定项目管理模式时 ， 他们必须考虑如何附和政府官员的意志；在决策是否推行EPC总承包时 ， 他们更关心本邪门人员安排及利益等 。
这样做的直接后果是浪费和腐败 ， 最终后果是损害项目的效益 ， 造成大量的无效投资 。
这些现象的根本原因就是项目法人责任制没有真正落实到实处 。
二是业主素质问题 。
业主是项目的投资主体 ， 在项目实施过程中有最大的决策权 ， 能否正确决策取决于业主的素质 。
业主不一定必须是项目管理专家 ， 但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识 。
他们应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制 ， 他们应该懂得项目的费用不一定越低越好 ， 费用低到不能保证工程质量的程 。

11、度 ， 工程就会出质量事故 。
进度也不一定越快越好 ， 建设周期压缩到不合理程度 ， 就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好 ， 质量的标准应是适宜和合格 ， 质量过剩是一种浪费 。
也就是说 ， 应该用最终创造的效益来衡量和决定项目的合理费用、合理周期和合格的质量标准 。
当业土盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准 ， 实际上往往已适得其反 ， 埋下了项目失败的祸根 。
业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理和接收等诸多方面 。
业主既不要代替和过多于预专业化的工程公司的项目管理 ， 又不放弃对项目的监督和控制 ， 这要涉及到项目管理方面的许多知识 。

稿源：(未知)

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标题：工程项目|工程项目体制管理管理论文( 二 )