7、变革集体林产权制度的首次尝试 ， 但不够大胆彻底.1984年三明市提出“分股不分山 ， 分利不分林” ， 但“分利”大多成了空话.它们的症结在产权不明晰 ， 与生产力不相适应.政府“赶着林农种树 ， 管着林农砍树” ， 林农“耕山有责 ， 经营无权 ， 分配无利”.90年代初 ， 南平、三明林业的“百村试点”开始“明晰所有权 ， 落实经营权 ， 确保收益权”的改革再探索 ， 这次集体林经营体制改革以明晰产权为核心. 2002年省委、省政府决定进行林权改革 ， 改革的原则是:家庭承包为主 ， 多种形式并存 ， 让农民富起来.目前这场影响深远的改革仍在紧张有序地进行中.已完成林改的地方 ， 基本上实现了“山有其主 ， 主有其权 ， 权有其责 ， 责有其利”的总目标 ， 建立起 。

8、经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制 ， 顺利解决了林业发展动力这个根本问题.“管好自家山 ， 看好自家林”扩大林农通过林改得到更多实惠 ， 富起来了.截止2004年5月底 ， 全省商品林已核(换)发新证35800多份.绿色展望生机盎然的福建林业 ， 理应对祖国的繁荣昌盛作出更大贡献.福建省地处祖国的南方和东南洛海 ， 必须将建设发达的产业体系作为发展重点.其主要任务就是大规模发展商品林.省委、省政府就此提出了林业跨越式发展目标:到2010年 ， 福建林业初步具有完备的市场体系和完善的政策法规体系;
到2020年 ， 基本实现林业现代化.这个目标可以慨括地表述为:加快林业发展 ， 建设绿色海峡西岸.她象征着美丽、安全 。

9、、富足、强盛.届时森林蓄量将增加一倍 ， 林业总产值将翻番 ， 木材产量将增加三倍 ， 相当于再造一个福建林业.福建省委、省政府对林业生产力发展进行重新布局 ， 从“生态建设、资源培育、产业发展”三个层面规划了“五大工程、五大基地、五大产业”.以项目聚集生产要素 ， 促进投资增长 ， 延长产业链 ， 以大项目带动林业大发展. 环境保护在资源培育方面建立五大基地 ， 与制浆造纸业密切相关有速生丰竹林基地 ， 速生丰产林基地 ， 重.点建设以按树、相思树为主的短周期工业原料基地和杉木、马尾松为主的用材林基地;
重点建设马尾松、相思树等11种类优良林木种苗繁育基地.在产业发展方面 ， 培植五大支柱产业.其中制浆造纸业列为重点:并着重发展新闻纸和以纸袋为主的各类包装用纸、适度发展生活用纸 ， 加快发展木、竹装造纸.第 5 页 共 5 页 。

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标题：福建|福建林业改革中发展( 二 )