【历史故事】两汉时期为何要设立御史中丞？它与丞相司直、司隶校尉有何关系？( 二 )

当然将权力如此大的官职放入御史大夫之下，不仅仅因为其职能有其相似之处，更重要的还是对于丞相的压制。当时丞相的权力越来越大，行政权，军权，经济发展权都在丞相的手上，如果没有人进行一定的压制，那么后果可想而知。

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这也比较符合汉朝的政治思想， “以内制外” ，形成完美的制衡之局。御史中丞是皇帝那边的人（地方刺史也是交由御史中丞进行管理），御史大夫手中并无太多实权，所以整个国家的监察权都是交由皇帝的手中，只要有足够的监察权，丞相权力再大，也不能随心所欲地行事，足够形成压制。
御史中丞与“丞相司直” ， “司隶校尉”究竟有什么样的关系?
三者之间存在着制衡关系，并且分工上明显化
一开始的监察并没有那么多人，一般就是御史大夫，后来国家为了统治的完整性和必要性，御史加强监察的规模和强度，一个人或者几个人管监察根本不行，事情太多，完全照顾不到。于是在武帝时期，设立了御史中丞，刺史，丞相司直，司隶校尉。

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这样一来，不仅国家的监察事务可以得到全面有效的管理，相关的监察部门也会因为人数的增多而效率提高，人数多了，自然权力就不可能捏在一个人的手中，自然要放下去，使监察权没有办法一人独揽，使整个朝局保持基本的稳定，达到了皇帝想要的制衡局面。
《通典》卷二四《职官六》：“武帝时，以中丞督司隶，司隶督丞相，丞相督司直，司直督刺史，刺史督二千石，下至黑绶。 ”可以看出这些监察官之间的制衡关系。
最初，汉武帝实行司隶校尉此官职，是为了调查巫蛊之乱的事实真相，这样的事情要是当做国家事情来说，未免太不恰当了，而且这个事情发生在皇帝和太子之间，于私来讲，是父子之间的关系没有处理妥当，互相的不信任，父亲做的失职，儿子做的也不对；于公来说，这是皇帝和太子，是国家政治的根本，两者之间谁出了差错都是影响国家根基的问题。

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【【历史故事】两汉时期为何要设立御史中丞？它与丞相司直、司隶校尉有何关系？】另外，这三者之间的职能还是很明显的，司隶校尉的职能趋向于发现官僚们的不法行为，直接举报给皇帝；御史中丞倾向于在朝堂上观察官员们的行为礼不礼貌，尊不尊重皇帝，和官员上书给皇帝的内容中有无不妥（可以看朝政，可见御史中丞的实力还是蛮大的)；
丞相司直则是在丞相府中观看奏折，文书中有无不法之举，或者不敬皇帝之举。虽然他们都是管监察这一块的，但是看得出来分工还是蛮细致的，并没有重叠现象出现。
2.御史中丞与司隶校尉存在严重冲突，东汉时，制衡局面被司隶校尉打破
这三者之间，就数丞相司直权力较小，不容易卷进复杂的政局变化之中，但是另外两个权力那可是相当大，一般，重要的权力，他们两个手上，多多少少都会沾染。
御史中丞不用说，职能和权力那是相当大的，掌管十三州的刺史，并且在御史台是所谓的“内部官员” ，一般“内部官员”都是皇帝信得过的人，所以权力分配这方面肯定是要比“外部官员”权力大。

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司隶校尉其实在西汉时期也是“内部官员” ，并且掌管几个重要地方，地方上的事务也有资格插手，权力也是相当大的，只不过到了东汉需要与其他的官员形成新的制衡关系，所以提高了司隶校尉的地位（实际上的官职并没有发生多大变化，可见西汉地位虽没有东汉那么高，但也是掌握了实权的）。
从这两者可见，同是在监察这块领域办事的，同样是皇帝的内部官员，权力两者竟然还差不多，所以彼此对于彼此心中都是有层隔膜的，相当于处于敌对关系，毕竟皇帝要的就是这个效果，要有足够的势力去牵制另一个势力，有点以毒攻毒的味道。

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后来武帝过世后，由于权臣出现，需要新的制衡关系帮助皇帝夺权，所以御史中丞的地位在武帝之后一直下降，一直到了东汉时期，御史中丞的职能被明确划分出来，并且不再是内部官员，而是外部官员，权力自然大打折扣，相比于东汉时期的司隶校尉实权地位都在手的来说，很明显两者在西汉时期制衡的局面完全破灭了。