未来十年哪个城市发展潜力最大( 二 ) _分析

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约翰·斯诺正是通过这张 “死亡地图”最终解开了疫情背后的秘密—— 水源。当时的伦敦身为世界上人口最多的城市却沿用着最古老的排水系统。由于排污系统无法满足城市发展的需要，所以伦敦出现了排污不畅的现象。约翰·斯诺得出的结论是：“伦敦的地下水已严重被污染，伦敦地下就是一个地狱” 。刚开始大家都不相信斯诺的那套说法，然而几年后矛盾越来越明显，于是确认被污染的水井的水泵被拆除，市民也被警告要煮沸食用水再落肚。人们再也不喝生水，只喝烧开的水，食物也要完全熟透才吃，人们开始养成勤洗手、勤洗澡的卫生习惯。

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曾肆虐伦敦的霍乱此后再也没光顾过伦敦。这就是通过城市规划手段预防传染病的典型案例，而这样的案例在世界历史上其实并非孤例。1871年到1911年期间加拿大多伦多的居民人数从5.6万激增到了35万。这一时期大量涌入多伦多的新移民普遍居住在城里房价最便宜的地段。当时大约11000多名新移民挤在面积不过半平方公里的区域内。这片区域成为了各种疾病流行之地：每年伤寒、白喉以及其他疾病会夺走近六千居民的生命。1911年春查尔斯·哈斯丁医生在对实地调查后提出：要打造可持续发展的城市必须在通风、卫生设施、卫生保健条例等方面形成一套标准。

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这是把城市打造得更加适宜居住的广大工程中的一环。哈斯丁和助手们检查了当地1600多间房屋并收集了相关数据。哈斯丁最终的调查结果是：当地绝大多数家庭缺乏室内管道和卫生间，导致他们染病的根源在于被污染的公共水源。哈斯丁最终采取的策略是改善当地的自来水供水系统和下水道排水系统，而当他这么做了之后曾困扰多伦多的传染病问题得到了大幅改善。现在一些城市一味求大求多：地表上看得见的是办公大楼蓬勃发展，公园马路商城层出不穷，然而看不见的地下排水系统却往往容易被忽略，以致于有些城市只要经历一场暴雨就直接变身海滨城市。

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今年6月以来江南、华南、西南等地就出现了持续强降雨天气。在这种强降雨天气下广西、广东等8省(区)110条河流发生超警戒水位以上洪水。6月9日1国家应急管理部发布通报称：截至当日为止南方洪涝灾害已造成11个省（区、市）262.7万人次受灾，22.8万人次紧急转移安置，1300余间房屋倒塌，农作物受灾面积145.9千公顷，直接经济损失40.4亿元。广东韶关、广州、清远、河源等多地均受此影响而发生内涝。从重庆綦江抗洪前线发布的洪水照片来看：洪水有一层房深，淹没了商铺、汽车，水位基本到了篮筐的高度。

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今年的汛情的确来势凶猛，但与此同时我们需要思考的是：我们的城建规划是不是可以在防洪方面考虑得更为充分一些呢？洪水是人力所无法避免的天灾，我们只能是把我们的各种基础设施做得更为完善以应对这种不可预测的天灾。我们现在有些城市的排水系统连一场普通的暴雨都能导致内涝，那么又如何能抵御今年如此迅猛的汛情呢？事实上地下设施的规划尽管平时看不见，但在一座城市的整体规划布局中却占有至关重要的地位。距今150多年前出席法国巴黎举办的万国博览会的日本使团成员涩泽荣一首先要求参观的就是巴黎的下水道。

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1992年—2006年日本投资2400亿日元（约合人民币200亿元）耗时14年在位于东京北郊的琦玉县境内地下50米处建成了全世界最大的地下排水系统。整个系统是一条长6300米、直径10.6米的巨型隧道。这是个什么概念？日本东京的巨蛋体育馆是一座有55000个座位的体育馆，而这套地下排水系统能装下15个东京“巨蛋” 。正是这套排水系统连接着东京市内长达15700公里的城市下水道。在巨型隧道的外围有5个深65米（约22层楼）、直径32米的立坑。这些连通地面的江户川、仓松川等河流的立坑是作为分洪入口使用的。

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每个立坑可以放下一艘航天飞机。这套排水系统不仅可以可以用来承担各种污水的净化处理，还可以用来应对台风时期的暴雨排水。这套系统只在雨季使用，平时不会放入一滴水，甚至还可以允许人们进入参观。这个比写字楼还高、比足球场还宽的宏大空间被日本人称为“地下神殿” 。不要以为如此庞大的一个地底王国是在一夜之间打造出来的，事实上日本曾在地下排水系统的规划方面走过很长一段时间的弯路：上世纪50年代日本落后的下水道系统也曾让城市饱受内涝之苦。1964年痛定思痛的日本政府才成立了“下水道协会”统一管理下水道建设。