欧盟2050年碳中和 到2035年我国碳排放呈现


欧盟2050年碳中和 到2035年我国碳排放呈现

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近期,一条“德国取消2035年碳中和目标”的中文消息传来,确实令许多人都感到震惊和意外,令包括本人在内的国内能源界和环境保护界的相关人士感到有些发懵 。
人们不质疑,难道连德国这样长期以应对全球气候变化“引领者”甚至“领袖”自居的国家都要大开历史倒车了吗?难道全球应对气候变化要走到死胡同了吗?
【欧盟2050年碳中和 到2035年我国碳排放呈现】一、消息是乌龙
上述这条新闻报道其实并不准确,也可以说是一个“乌龙”新闻,或许是媒体采访人员不怎么专业的编辑结果,也许是某些媒体者的误解或误读,当然也可能是某些人士的刻意炒作 。
不过,无论如何,这条消息能够迅速传播,并引起社会反响,足以说明全球气候变化、能源转型和实现碳中和目标表这类话题已经在全球和各国产生了重大影响,已经成为全球关注的重大话题 。
有些专业人士针对上述这则新闻专门查阅了德语和英语近一周的新闻,没有发现“德国要取消2035碳中和目标”这类文章,在德国政府官网上也没有发现此类文件 。
众所周知,业内人士都普遍知晓,德国并没有提出过在2035年达到碳中和目标,而是在2045年前实现气候中性(climate-neutral)目标,其实这比实现碳中和目标的范畴更加广泛,实现难度更大 。
确实,2022年3月德国政府曾经提出在2035年实现可再生能源发电达到100%的目标,而在7月8日德国联邦议会没有通过,而是保留原来的政府目标,即2030年可再生能源电力占比达到80% 。
从概念和内涵上看,实现可再生能源发电占比达到100%的目标与实现碳中和目标并非是相同的概念和内涵,前者是解决电力行业的碳中和问题,而后者是解决包括所有行业在内的碳中和问题,两者之间虽然有一定关系,但本质上不可同日而语 。
比如,在交通运输、化石能源、石油化工和工业制造等诸多部门,均存在较大规模的碳排放,这些行业也需要实现碳中和目标,但都不属于100%可再生能源发电的减排目标范围 。
也就是,德国政府官方的碳中和目标仍然是2045年,目前还没有做出任何改变,至于未来如何演进,目前没有人可以做出判断 。
其实,上述乌龙消息来源于德国联邦议院的会议 。
2022年7月7日,德国联邦议院(下议院)通过了《可再生能源法》修订案,确立该国到2030年实现可再生能源发电比例达到80%的目标,这比以往联邦政府提出的可再生能源发电占比实现100%的目标有所后退,但也是一个非常积极的战略目标 。
对于这个问题,需要梳理一下脉络 。
在默克尔担任德国总理期间,曾经提出德国在2030年实现可再生能源发电占比达到65%的目标,显然与现任朔尔茨政府相比,目标比较保守和落后 。
朔尔茨在组建政府初期,曾经提出德国在2030年实现可再生能源发电占比达到80%的目标,比默克尔政府时期的目标有了提高 。
2022年4月,舒尔茨政府提出到2030年可再生能源发电占比达到80%,到2035年实现100%的目标 。
需要明确,政府目标不是法律,法律需要议会制定 。
在德国议会投票中,2035年实现可再生能源发电占比达到100%的政府目标遭到德国自民党反对,但是通过了政府的最初目标,即到2030年实现可再生能源发电占比达到80%的目标 。
虽然德国议会搁置了2035可再生能源发电占比达到100%的目标,但是提高了2030年可再生能源发电占比目标,由65%提升到80% 。
尽管在该法中可再生能源发电目标没有如某些人所愿,但是总体上看,可在生能源未来发展趋势十分明显,没有后退 。
德国目标非常明确,内容相当具体 。
具体目标列举如下:
1.2030年实现80%可再生能源发电;
2.到2030年,陆上风能容量将翻一番,达到115吉瓦,到2025年每年增加10吉瓦;
3.到2030年,太阳能将增加近两倍,达到215吉瓦,到 2026年每年将增加22吉瓦;
4.到2030年将海上风能扩大到30吉瓦,到2035年扩大到 40吉瓦,到2045年扩大到70吉瓦 。
根据上述法案,德国未来将扩大可再生能源发电能力成为压倒一切的公共利益,并将优先于其他问题,同时要为太阳能和风能发电装置提供空间,最迟到2032年,2%领土将被指定用于陆上风力发电 。
当然,德国是欧盟成员,其能源转型政策必然要在欧盟能源政策框架下制定和完善,但是作为欧盟领头羊,其能源政策也会直接影响到欧盟能源政策框架的制定 。