自古以来 , 丞相和御史都是皇帝的统治阶级中不可或缺的存在 , 丞相可以看作是皇帝的得力助手 , 一人之下万人之上的存在 , 御史又可看作是丞相的助手 。
以此看来 , 能够成为御史的人自然也是人中龙凤的存在了 , 但汉初的御史系统与丞相之间的关系发生了微妙的关系 , 这与当时的社会背景有着分不开的联系!
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一、“未央宫”的政治空间1 , 未央宫内的封闭空间
汉朝建立以后 。除了高祖刘邦居住在长乐宫之外 , 汉代的其他皇帝都是居住在未央宫 , 未央宫的地位远远超过了其他的宫殿 。
当时的御史大夫的办公场所就设立的未央宫 , 在《汉官旧仪》中记载:“御史大夫寺在司马门内 , 题曰御史大夫寺 。”
司马门内是当时皇宫的大门 , 御史的办公室就设立在皇宫之内 , 从地理位置来看 , 御史大夫的地位十分了得!
再分析未央宫的建筑特征 , 武帝时期 , 国家昌盛 , 经济富足的情况下 , 建筑物自然增添不少 , 未央宫中多了各种宫殿楼阁 , 由此未央宫逐渐形成一个成熟的系统 , 在这个面积达到五平方公里 , 外周长达到八千多的宫殿内 , 一切活动都被皇帝直接控制 。
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御史大夫所处位置成为一个封闭空间 , 与外界的交流受到严格限制 , 进出未央宫的道路只有司马门和掖门 , 并且进出都要接受严格审查 , 乘坐马车者必须徒步进入 , 其实不过是审查车辆及随行物品搜查的一个借口 , 虽然目的大家都心照不宣 , 但没有人敢违抗这条命令 , 即使是皇子入内也必须依照制度行事 。
即使顺从检查 , 未央宫也不是一个想进就能进的地方 , 只有持有门籍者才可进入 , 这样一来 , 未央宫就成为一个完全封闭且安全的政治空间 , 御史的一系列活动都是在这个空间内完成!
2 , 御史中丞的核心位置
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未央宫之大显而易见 , 如此大的宫殿内御史大夫并不是随意走动 , 而是有限制的一部分区域 , 未央宫前殿是皇帝与朝臣商议的重要场所 , 皇帝的居所也是在前殿 , 所以对前殿的防御尤为重要 。
从出土的历史证据可以看出 , 未央宫的前殿主要由廊房、长廊和殿门组成 , 加上围墙的限制 , 整个前殿由独立形成一个宫中之宫的存在 。
提到前殿就不得不提御史中丞 , 前殿的廊房兼具办公和生活的功能 , 在这一区域历史考察中发现大量木简 , 结合记载确定这一区域是御史中丞的主要工作地点 , 将这样紧挨着皇帝的地方办公 , 御史中丞的地位远远高于御史大夫 。
从政治空间来分析 , 与皇帝的物理空间侧面反映了御史大夫与御史中丞的政治地位 , 御史中丞与皇帝的距离要比御史大夫近很多 , 这表明御史中丞的地位远高于御史大夫 。
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虽然从官阶上来看 , 御史中丞的官阶要小于御史大夫 , 但很多活动或政策是皇帝直接对御史中丞进行领导 , 御史中丞也可不用听命于御史大夫 , 这种距离上的优势成为皇帝掣肘御史大夫的一种手段 , 这也达到预期效果 。
御史大夫的权利被大力削弱 , 与此同时 , 御史中丞的地位也受到御史大夫的限制 , 皇帝在对权力的管理上打了一手的好牌!
二、御史大夫的历史沿革1、秦朝设立御史大夫
御史大夫在政治空间的地位变化是伴随着官职职能不断变化的 , 御史大夫最先设立于秦朝 , 关于先秦时期御史的主要职能记载模糊 。
但从称谓上也看出 , 当时的御史都是与统治者关系亲近的官吏 , 主要负责掌管文书记载等事务 , 因此与统治者的专制发展进程是相辅相成的 。
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