辽宋夏金|宋朝官员为何年到70也不愿退休?只因宋朝体制的诸多弊端( 四 )


作为对士大夫阶层算是最好的朝代 , 宋朝对于退休的士大夫有全套的制度去对待 。
如果宋朝官员到年纪、或者提前退休 , 都会一定的退休补贴金的存在 , 当然也不是一开始就好 , 在北宋初年 , 国家经济不发达的时候是没有的 , 因为国家财政无法负担这笔预算 。
后来 , 进入到宋仁宗时代 , 国家经济才是繁荣 , 财政收入丰厚 , 才开始退休金 。宋朝文人的笔记《独醒杂志》:记载“国朝自章圣 , 始命致仕者给半俸 , 然非得旨者不与 , 遵唐制也 。”就是说 , 如果你退休了 , 朝廷会以你就任的最后官职工资的一半作为你的退休金 。
而一般惯例来说 , 一个朝廷中层官员在没有什么错误情况下退休 , 朝廷会给他再升一级官职 , 并且按这个官职工资的一半来作为他的退休金 。如果皇帝特别器重这位大臣 , 还会格外恩典 , 有时候是连升几级的待遇 , 又或者是增加田地、礼物等其他赏赐 。
看起来 , 好像退休的待遇已然非常好 , 但是宋朝会主动退休的官员却不是很大 , 不退休的官员反而更多 , 这是为何呢?
宋朝是官员待遇非常好的朝代
1、财政充足是硬实力
宋朝对待退休官员的福利特别好 , 但是还是许多官员一直坚持待到自己完全老眼昏花、身体不适才选择退休 。
甚至有些官员还贿赂管理此事的官员给自己更改年纪 , 让自己一直还不到退休的年纪 。这一切的原因都在于在任的待遇比退休好太多了 。
宋朝是中国古代王朝中政府最有钱的王朝 , 也是唯一年度税收可以达到亿元级别的王朝 。
根据曾巩《议经费扎子》提到的国家财政支出的情况“天下岁入 , 皇佑、治平皆一亿万以上 , 岁费亦一亿万以上” , 说明了宋朝年收入高达“一亿万”但是支出也是“一亿万” , 基本处于收支平衡的情况 。
宋朝与其他重农抑商的王朝不同 , 不限制商业发展和并且大力发展商品经济 , 根据宋神宗在位的熙宁10年 , 当年朝廷的税收有七千多万贯钱里面大约有七成左右是商业税收 。
与后来的明清相比 , 国家财政情况要好得很多 , 因为有巨大的预算可以给予朝廷的在任和退休官员 , 那么在任的官员的待遇有多少呢?
2、年薪过百万 , 福利待遇超群
宋朝的官员的工资结构到底有多好 , 导致那么人都不愿意提前退休 , 以欧阳修为例子 。他在第一次申请退休前是参知政事、枢密副使按照他的级别 , 他每月大概俸禄55贯 , 外加“贴职钱”、“公使钱”、“薪炭钱” 。
除了钱的待遇 , 还有每年的10匹绫、30匹绢、50匹绵的“衣赐” , 此外还有1500亩的“职田” , 这些都是可以另外租出去给佃户耕种 。而将这些收入根据购买力换算 , 在今天应该是相当于四、五百万元的收入 。
同在任相比 , 朝廷官员一旦退休 , 每月收入则只有工资的一半 , 没有其他的“补贴” , 整体收入一下子缩水几十倍之多 。两者对比就能明白大多数人为什么不肯退休了 。
这种情况 , 朝廷久而久而也发现了 , 因此在《宋史·职官志》中有记录“近世致仕并与转官 , 盖以昧利者多 , 知退者少 , 欲加优恩 , 以示劝奖” 。指出大家都是为了谋取在任的利益 , 而一直不肯退休的人多 , 按时退休的人少 。
所以 , 为了让更多劝更多到达退休年纪的官员退休 , 朝廷也给一些类似全款工作退休 , 或者按时退休可以荫及子孙升迁等福利 。而这些鼓励显然没有太大的效用 , 背后带来的问题越发明显 。
早退休有人夸 , 不退休被人骂
1、国家“三冗”的情况越发严重
欧阳修辞职需要申请七次 , 并不是宋朝朝廷不鼓励辞职 , 相反 , 宋朝喜欢“求退”年纪过大、工作职责已经无法履行的官员 。这样做的目的以及背后的原因都在于宋朝一直出现的“三冗”问题 。
宋朝建立后 , 为了不出现唐末五代那样的武将作乱的局面 , 在征兵方面采用募兵制 , 经常大规模的征兵 , 为了防止地方的军事实力过大 , 宋朝把兵马集中在京城周围 。