辽宋夏金|宋朝官员为何年到70也不愿退休？只因宋朝体制的诸多弊端( 五 )

而且在灾荒年出现灾民时，为了解决灾民无家可归，无事可做也招入军队。宋朝的军队都是终身制供养，即使你二十岁入伍，到了六十岁打不动仗，还是有固定工资可以发放。
其次是宋朝官职为了避免大臣独揽大权，采用分权制的官职设置，例如丞相就分出管理军事权的枢密院、还有类似“副丞相”的参知政事等官职。常常就是一个官职的工作任务，会设置有三个人的岗位负责这个事情，结果就是互相推诿的情况时常出现。
所以，宋人蔡襄给宋仁宗上的《强兵疏》里面就提到：“臣约一岁统计，天下之入民缗钱六千余万，而养兵之费约及五千万，是天下六分之物五分养兵，一分给郊庙之奉。国家之费何得不穷，民何得不困” ，他指出国家的收入有六分之五要花在军队上，但是这样的兵却没有战斗力，完全是浪费国家的钱。
冗兵和冗官的问题加起来就变成了冗费，这也就是为什么宋朝财政收入很高，但是预算支出也很高的原因。蔡襄后来又上了《强国疏》非常担忧的表示“兵日益多，官日益冗，财物有限而支费无涯” ，觉得终究有一天会出现大问题。
其实朝廷也知道养着太多不作为的官员确实是很大的负担，并且在鼓励早退休上作了尝试。
2、早退休可获得个人美誉
其实作为士大夫而言，实现个人政治理想很重要，但是可以获得一个完美的名声，可以流芳百世，也是一个很重要的追求，对于以儒学为精神核心的士大夫们其实很有吸引力。
例如欧阳修在第一次申请退休时，其实就做好退隐的准备，他自己也说过“修平生名节为后生描画尽，惟有早退，以全晚节，岂可更俟驱逐乎？”
意思是我欧阳修做官到现在没犯过大错，早退休早安心，哪里可以等到被人赶下台的那天？直接退休，在众人眼中是高风亮节，不贪恋权位，在实际而已也是给国家减少开支，给后续的年轻人让位。
而宋朝朝廷也继续开始“赶人”的安排，根据《宋史·职官志》中提到侍御史知杂事司马池曾申请“文武官年七十以上不自请致仕者，许御史台纠劾以闻。”意思是说有文武大臣七十岁不自己申请退休的人，允许御史台弹劾他，也就是自己不走，就要骂你走。
于是，也有部分积极退休的人获得礼遇，据《宋史·职官志》“治平四年，神宗即位，还提到龙图阁直学士兼侍读李柬之、李受相继致仕。旧制，合门无谢辞例，帝特召柬之对延和殿，命坐赐茶；以受先朝藩府旧僚，升其子一任差遣，并录其孙” 。
主动退休的官员不仅获得皇帝的召见，儿子还获得升迁的机会，孙子也被朝廷任用。
然而，这些看似各种优厚的条件，还是无法从本质上改变朝廷支出大的问题， “三冗”还是愈演愈烈，并最终成为后期宋朝灭亡的原因之一。
一个退休问题暴露出了宋王朝的体制弊端，一味规避前朝的问题，反而让自己的王朝走向了另一个极端。而从个人中看，士大夫的个人荣光与高风亮节的名声，终究比不过内在贪婪的人心。
无所顾忌的尸位素餐的加速了冗官情况的恶化，而当这个群体足够大的时候，维护群体利益的行为终究是会出现。
类似欧阳修以及他的政治王安石一样位极人臣，却不贪图权位的人太少了，也正是如此，宋王朝内部最终还是毁在它自己建立的制度和体制上，最终无法抵抗外来的军事打击，只能灭亡。
参考资料：
1.《宋史、职官志》
2.《强兵疏》《强国疏》
3.《议经费扎子》
4.《独醒杂志》
5.《礼记·曲礼》